烟草在线专稿　　目前，对停业卷烟零售户的监管普遍成为专卖管理工作的薄弱环节。卷烟零售户停业后，作为专卖管理部门，不能简单地将其注销了事，而是应该认真审查、严格手续，避免出现注销业户仍然持有许可证等情况，以促进执法责任制工作的开展。笔者认为，可以从以下四个方面着手，加强对停业零售户的监管。

　　其一，搞好法律宣传。许多零售户停业后不到烟草专卖局办理注销手续，常常是由于他们或者不清楚有关法律规定，或者怕麻烦，或者是“有证可能以后用得着”的错误思想在作怪。因此，要通过多种形式，大力宣传《烟草专卖法》、《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规，提高零售户对许可证的重视程度，促使他们依法主动及时地办理注销手续。

　　其二，加强专销结合。专卖、销售部门要密切配合，经常召开专销联席会议，加强信息的沟通反馈，及时研究解决停业户监管中出现的问题。销售部门发现停业的零售户，以访查单的形式向专卖部门提交，再由专卖管理所进行落实，最后由专卖监督管理科进行审核，根据实际情况办理相关手续。

　　其三，严格注销手续。从便民的角度出发，要备好格式性的《注销许可证申请表》，由零售户填写，提出申请，专卖部门及时予以审批，并收回许可证（正、副本）；确实找不到当事人的，要以公告形式予以注销，防止出现“注销户持有的许可证依然有效”的法律问题。

　　其四，加大处罚力度。《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条明确规定：“违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。”专卖管理部门应充分利用这一“武器”，对未办理注销手续的业户进行教育引导；对拒不办理的，要坚决依法予以处罚，以维护烟草专卖法律法规的严肃性。