烟草在线专稿 竞聘上岗，于我们而言并不陌生。它给我们的既是一种机会，也是一种挑战；它既是我们在选人用人上的一次民主性的革命产物，也是帮助我们识才辨庸的一把明镜，美与丑、善与恶尽收其中。当然，这个几乎与我们工作、生活息息相关的新鲜而刺激的“竞聘上岗”，归根结底也就是个“游戏规则”而已。然而，事实告诉我们，“竞聘上岗”能够发挥什么作用，能够发挥多大作用，最终的决定权始终牢牢掌握在制定游戏规则的“少数人”的手中。
“少数服从多数”，这是我们经常提及的民主集中制中的一条根本原则，但“少数人制定出的游戏规则供绝大多数人遵守”，你说这又算什么呢？你说这到底是“少数服从多数”还是“多数服从少数”呢？
竞聘上岗，从理论上而言，它不仅可以优化人力资源配置，力争让最合适的人从事最合适的工作，提高工作效率和经济效益，而且也有利于增强组织成员的竞争意识和危机意识，逐步形成“岗位靠竞争，收入靠贡献”的观念，同时通过竞聘上岗还可以发掘出适应事业发展需要的人才，最大程度地在组织成员中建立起爱岗敬业，努力学习业务知识，增强业务技能的良好氛围。但从操作层面来看，在一些行业、一些单位和一些部门，它不仅成了愚弄百姓、混淆视听的政治欺诈，严重阻碍着人才的成长和能力的发挥，而且还滋长了“拍马屁”、“跑后门”、“搞不正当关系”的低俗风气，将好的风气弄得充满“铜臭味儿”，在好的品质中刻满“高尚的龌龊”，同时通过竞聘上岗也使大家人浮于事，人心涣散，不求有功但求无过，极大的挫伤了组织成员的干事创业激情，极大的伤害了组织成员的主人翁责任感和使命感。
理论与操作，仅为同一个事物的两个不同的层面。理论是预期目标，操作是实践后的真实结果。二者之所以在一些行业、一些单位和一些部门有如此之大的差距，关键就在于“少数”与“多数”，究竟谁服从谁？具体而言：一方面，因人而定竞聘条件，毫无竞争意义。一些单位的竞聘上岗，看似公开、公平、公正，但实质是掩人耳目、基本内定。例如，少数人准备选张三当接待办主任，任职资格除了政治素质要求外，再根据张三实际，加上一条“能歌善舞，善解人意，胸围99。9cm”。你说，除了张三符合这要求，单位还容易找到第二个胸围指标不多不少刚刚合适这指标的吗？即使能够找到，如果比照张三的情况再加上一条“16周岁之前光荣生一子者优先”，你说这也能算竞争吗？当然，笔者这个假设的例子有些调侃，但现实当中这种“因人而定竞聘条件”的现象太多、太平常，以致很多人见惯不惊，而不像我等未曾见过大世面者，在此大呼小叫。
另一方面，生死大权高度集中，竞争也是白竞争。通过几多艰辛，几多拼搏，终于通过报名资格审查，正式进入竞聘的具体实施环节。一般而言，在这个环节又要经过笔试、答辩、民主推荐和领导班子推荐等四个步骤，并按照“3：2：2：3”的标准来考核。咋一看，还真能够算全面、权威和全员，但一细思，领导班子这一项就占据三分之一的生死大权，能不能上，最终还不是得听“少数人”的一句话！如此这般的权利高度集中，利于民主选拔吗？能够保证公正无私吗？能够真正选出真才实学的人才吗？退一步想，即便你笔试、答辩成绩优秀，民主测评全部为优，但领导班子这一关行不通，也只能落得两个字：“妄自”；反之，即便你笔试、答辩成绩平平，民主测评怨声载道，但领导班子这一关通过了，你也有很大的可能性得到两个字：“人才”。现阶段的“竞聘上岗”由于在监督制约机制上有一定的缺陷，致使在一些行业、一些单位和一些部门，现实就是如此荒诞和喜剧，实为一点儿也不夸张。
第三，顾及重重，担心被“少数人”穿“小鞋”。现实生活之中，很多人虽然想参与竞争，但是因为怕被人误解为“有野心”，或“向领导叫板”而被“少数人”穿“小鞋”，从而导致不敢报名参与竞争。事实上，这种担心不是多余的，而是必须和迫于无奈的。
国以才立，政以才治，业以才兴。竞聘上岗，目的是选贤任能，核心是竞争激励。如果失去了竞争，也就失去了竞聘上岗的意义。虽然以上现象纯属个别，但古人教导我们“千里之堤，溃于蚁穴”和“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。所以，要确保竞聘上岗不走样，真正发挥作用，就必须充分发挥竞争的激励机制作用，对竞聘上岗的关键环节力求做到科学策划、严密组织和慎重实施。
一是要严格坚持“从实绩看德才，凭德才用干部”的竞聘原则，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置，尤其要特别关注那些不事张扬，埋头苦干的组织成员，格外留意那些坚持为长远发展打基础，在艰苦条件和岗位上默默奉献、做出成绩的组织成员，绝不让他们吃亏。
二是要努力把“民主、公开、竞争、择优”的要求落实到竞聘上岗工作中来，让竞聘上岗的权力在阳光下运行，少些“暗箱操作”，尤其要放宽竞聘资格审查标准，确保更多的人有机会参与竞聘，而有效避免出现一个人搞竞争的不正常现象。
三是要将决定权归还于群众，领导班子只把握政策界限，不具体参与评判，而把选人的标准、程序、方法、结果交给群众，究竟谁是德才兼备，谁更适合某个岗位，应由群众说了算。凡是群众不认可、不满意、不赞成的绝不提拔重用。即使个别特殊情况，领导班子也只能在充分尊重群众意见的基础上，从大局出发予以适当变通调整，且应将理由告知群众，以赢得群众真心实意的理解及支持。
竞聘上岗，是件好事，但愿好事能够办好。笔者衷心期待。
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