| 推进烟草领导工作战略创新 |
－－谈加强 “科学发展和谐联动”系统建设 |
| 来源:烟草在线专稿 作者:焦中明 更新日期:2008-5-6 |
|
烟草在线专稿 提高领导力，是通过提高领导工作的创新效能实现的。而作为领导干部，工作的重心应是事关战略发展的大事和关键事。因此，提高领导创新的战略思维能力和战略运作能力，是领导干部提高创新素质的重心和着力点。
现阶段，提高领导干部的战略创新能力，要以党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神主旨为指导。
科学发展观就是系统的、全面的、整体性的发展进步观。科学发展观强调经济增长是一切发展的前提和基础，但经济增长还不是发展的全部内涵，发展是包括经济增长、政治民主、科技进步、文化繁荣、社会公正、人与自然和谐相处以及人的全面发展在内的内涵丰富的概念。协调与和谐是发展的理想境界，是持续健康发展的保证。
应该看到，中央提出“科学发展”和“和谐发展”的指导思想，是对各级领导干部思维方式和领导能力提出的新的要求。要求各级领导工作要更加注重运用系统思考和战略思维，重视发展的全面性与总体性。烟草领导干部提高领导能力和创新素质，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神主旨为指导，固然要抓紧落实行业工作的有关具体任务，但首先需要解决的是用科学发展观和和谐发展观进一步提升领导创新的综合思考和战略思维能力。这样才不至于头痛医头、脚痛医脚、就事论事地工作，而是学会以系统思维的方式领导改革和实现创新。
从坚持科学发展观和和谐发展观的要求出发，要进一步加深认识领导干部增强战略思维能力、提高战略素质、实施战略创新的重要性，确立“科学发展和谐联动”的战略创新思路。
战略创新是领导工作中推进创新的主要任务。战略创新说白了就是“抓大事”。身为领导干部，不论是正职，还是副职，都应把主要精力放在抓具有战略发展意义的大事情上，使大系统的关键结构要素实现创新性的发展，让关键要素的创新效能发挥出“牵一发动全身”的作用。同时，在领导战略创新的进程中，还要重视系统内部各个要素的相互联系和相互作用，重视系统的协调一致，解决存在的不和谐问题，不可顾此失彼造成新的不和谐。
在中国烟草行业这个大系统中，结构要素方方面面，各项工作纷繁复杂。各级领导干部都各自承担着一定的工作要素，如何通过领导工作的战略创新，使关键要素优化，而又在系统整体中同其他要素协调一致，是需要深入研究和积极实践的领导工作内容。这里着重谈谈在全行业乃至各个企业整体系统建设中最具影响力的制度、文化和人才三个关键要素实现优化的战略创新问题：
一、大力提高制度创新的领导工作效能
制度创新是产业发展和企业进步的“硬实力”。世界经济大潮风起云涌，中国国企改革焕发出的生机与活力，中国烟草业近年来的进步与突破，无不以制度创新作为根本点。
制度创新，即按照市场经济的要求对行业和企业的管理体制、经营运作机制和企业内部管理制度进行自我改革和完善。
实行国家烟草专卖制度的二十多年里，我们围绕制度创新推进行业发展的改革工作始终没有停顿。近年来，全行业的制度改革和创新又取得了重大进展。一系列制度创新的改革措施，有力地推动了全行业的发展。但并不意味着改革可以停步。相反，烟草行业在坚持专卖制度下进行以市场为取向的改革任务还相当繁重。应该看到妨碍行业持续健康发展的一些体制性、机制性的障碍还没有完全消除，在体制改革重点突破后又有一些新情况、新问题、新矛盾产生出来，解决问题的根本出路还是在于深化改革和坚持制度创新。
烟草行业领导干部加强对市场经济规律的研究，从战略思维的高度继续探索和实践深化体制改革和制度创新的重大问题，当前着重探索和实践的五大课题：一是如何在专卖制度下引入适度竞争机制，推进中国烟草的市场取向改革问题；二是如何实现把增强企业的竞争实力从着眼于省内的市场到着眼于全国的大市场，从着眼于国内的市场到着眼于国际大市场的问题；三是如何在垄断性的体制下，通过内部的制度改革解决“提高效率”和“注重自律”的问题；四是如何在理顺了行业的资产管理体制后，总公司、省公司和地市公司都能够充分有效地行使体改后的经营管理职能；五是烟草业如何建立符合现代企业制度要求的高效运行规范运作的法人治理结构，突出董事会建设，真正把《企业法》下的企业变成《公司法》下的公司。
制度创新是改革成功的根本要素。在增强中国烟草整体竞争实力这个大的系统工程中，制度创新这个重点结构要素，起着“孵化器”的作用。领导干部树立“科学发展和谐联动”的战略创新观念，就要从研究市场经济规律出发，以生产力的观点、全局的视角、发展的眼光积极致力于制度创新与变革，为拓宽烟草企业制度改革的新途径实现新的突破。
二、大力提高文化创新的领导工作效能
文化创新是产业发展和企业进步的“软实力”。企业文化这种东西看起来不可捉摸，但对一个企业，恰如思想对于人，是具有持久的长效作用的精神动力。它是一个企业或单位历史形成的并不断发展着的具有导向、凝聚、激励、约束、塑造作用的那些无形的却又是无尽的力量。它融会于企业行为的全过程，无时不在，无处不在。国内外成功的企业，无不靠独特的企业文化推动企业不断进步。在各级领导工作中注重不断培育和创新企业文化，就是抓住了企业建设的“灵魂”。
目前，在中国烟草企业的联合重组迅猛发展，企业的市场竞争格局剧烈变化的时期，更要特别重视企业的文化融合和文化创新建设。现阶段，全行业在加强文化创新的领导工作中，正在积极探索并要进一步实现几个密切结合和有机融合的问题：一是企业文化创新与坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观密切结合有机融合；二是企业文化创新使企业集团各成员单位长期形成的先进文化密切结合有机融合；三是企业文化创新与加强和改进思想政治工作密切结合有机融合；四是企业文化创新与参与社会文明建设密切结合有机融合。
要充分重视在提高中国烟草整体竞争实力这个大的系统工程中，文化这个隐形的重点结构要素的潜在的巨大作用。在日常领导工作中以与时俱进的创新精神培育和拓展先进的企业文化，以企业之“魂”、企业之“道”的文化力量促进烟草经济更好地发展，为改革发展战略目标的不断实现提供文化支撑的能量。
三、大力提高人才创新的领导工作效能
人才资源是第一资源，人才战略是基础战略。现代社会，各国企业界更加普遍认识到经济实力的竞争实质上就是人才的竞争，谁拥有人才的优势，谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产品优势，谁就能赢得竞争的主动权。去年国家烟草专卖局局长姜成康同志也指出：“烟草行业发展的瓶颈是人才，潜力和动力也是人才；要增强烟草企业的核心竞争力，就是要充分发挥企业人才的资源优势，加大对人才的培养和开发。” 在中国烟草“科学发展和谐联动”的战略创新的系统工程中，时不我待地大力加强人才创新建设，已成为每一位领导干部的历史责任。
大力加强人才创新建设，领导干部首先要具有人才战略的紧迫感，切实树立以人为本的科学的人才观。不可否认，中国烟草业在多年的发展中，人才资源已经发挥出内在支撑增长的作用，已经形成了具有一定规模、体现烟草特点的人才队伍。但是行业人才的现状，包括人才总量、人才素质、人才结构和人才环境等，与做大做强中国烟草的发展要求比还存在着明显的不适应。业内一些单位人力资源管理还停留在传统的行政管理模式上，没有形成对员工积极性和创造性的系统开发与管理的新的工作方式。要解决这些问题首先是解决领导干部的认识问题，从战略思维高度强化人力资源这种特殊资本保值增值的意识。这样才能视人才为企业的生命，排除不利于人尽其才和人才成长的各种障碍，树立人才创新工作的自主意识。
大力加强人才创新建设，还必须学习和研究在人才工作机制上如何进行改革和创新。一是如何创新选人用人机制，给优秀人才提供“赛马场”和“快车道”，形成选拔使用人才的竞争机制和民主机制；二是如何创新人才激励机制，建立起短期激励与长期激励相结合、精神激励与物质激励相结合的激励机制，解决激励体系不合理不完善导致人才受挫、效率受损的问题；三是如何创新人才成长机制，从加强实际工作积累、加强各类培训、加强中青年干部培养等多方面为企业的发展积蓄人才资本。要积极探索改革创新人才工作机制如何与大力加强知识管理，推进创建学习型组织结合起来的问题，营造人人成长、人人成才的内部互动环境。
提高中国烟草整体竞争实力这个大的系统工程靠的是足够的人才做支撑。行业各级领导干部在各自的领导工作中提高人才创新建设的领导效能，做到不仅自己具有惜才之心、爱才之情、识才之智、用才之艺、育才之能，更能从机制创新入手，大力实施服务于行业和企业发展战略的人才创新工程。
在推进全国烟草行业“科学发展和谐联动”的战略创新系统工程中，制度创新是根本、文化创新是灵魂、人才创新是支撑。行业各级领导工作以科学发展观和和谐发展观为指导提高领导效能，把主要精力放在抓对全局工作最具影响力的这些重要的战略创新工作上，在这些事关战略发展的重点结构要素上投入主要的领导精力，必将提升烟草各级领导工作创新发展的新境界。
注：原文发表于《东方烟草报》
|
 |
相关新闻 |
|
