烟草在线专稿 有人说“细节决定成败”，对此我虽不敢苟同，但精彩源于细节确是转变经济增长方式的最好诠释。老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，“海尔”的管理层也常以：“要让时针走得准，必须控制好秒针的运行”为训诫。这些论述无不说明重视细节，实行精细化管理是实现企业内涵式扩大再生产的唯一出路，是实现企业管理最高境界的必然选择。企业管理包罗万象，任何一个企业毫无例外都存在着一些管理的漏洞和薄弱环节，这些暇疵往往在“金无足赤”理论掩饰下，在人们天性使然的惰性保护下，往往被人们所忽视和遗忘，甚至于习以为常和司空见惯。现就我所观察到的一管之见罗列于下：
一、生产经营环节
从烟叶生产主面看，一是产前投入政策的政出多门。各地草行业无论是对烟农的产前承诺或是对烟办经费支付都是五花八门，各行其是，随心所欲。特别是一些不计投入产出之比，几乎是用钱堆起来的示范样板，更是“作秀”的典型代表，这样的办点肯定是没有生命力的；二是烟用物质管理混乱。作为批发企业的烟草公司，长期以来就忽视“售价金额负责制”，对肥料、农药、农膜没有建立健全相应的售价金额核算模式，进销调存以帐代表，升溢、损耗、短缺以及批零差价尽在成本之中；对麻片、麻绳等物质的管理存在着采购环节中的价格或是数量由各营销部主要负责人个人说了算的随意性和消耗环节的放任性，这些包装物品没有纳入实物负责制的数量金额核算，它的消耗当成了一般的一次性消耗物品，从制度上无法保证它与烟叶调拨数量相匹配，浪费现象相当严重，有的县营销部仅麻片库存按常年收购量就可用五年；三是调拨环节多。这几年烟草商业的烟叶经营模式总是要经历“烟站—各县中心库—分公司—烟厂”四个环节，坏节的增多无疑加大挑选整理、装卸运输等费用开支和不必要的损耗、叶片残损发生；四是烤房投资有漏洞。每年的烟叶生产无不排出“新建烤房”、“改造烤房”等指标，一个老烟区总是这样周而复始的“新建、改建”烤房肯定存在着不容忽视的管理漏洞。烤房的“户籍化管理”势在必行。除此目前烟叶中转运杂费与市场价背离更应引起领导们的重视。各烟厂承担所核定的烟叶运价是对全系统烟叶运输杂费的平均基准定价，不能代表现实中的实际运价，此漏洞不堵大有损公肥私，中饱私囊之嫌。
从卷烟经营来说，一是搭配销售现象严重。白沙搭黄果树，芙蓉王搭东方红等等已是我们促销新品牌的定律。长期以来形成的垄断意识、唯我独尊思想还相当浓厚。服务第一、顾客至上的理念普及以及“定单供货”模式推行还任重道远；二是脱销现象普遍。在买方市场的今天，唯有卷烟存在着脱销这一不正常的现象。这固然是外在的客观因素所制肘，但挖掘有效货源的力度、艺术肯定值得我们反思，同时也警醒我们要进一步加大对市场畅销品牌的掌控力，积极培育替代畅销品牌，克服单一品牌的单打独斗；三是低档卷烟缺失。低档卷烟的缺失意味着我们对绝大部分农村市场的放弃，是扩张销售总量和提高市场占有率的“瓶颈”。目前“大丰收”品牌的推介是缓解低档烟供求矛盾的努力方向；四是卷烟销售指标检查报表需严谨。各项指标对比纵向要有连续性，横向更要注意指标内在的勾稽衔接，与财务、统计要统一结帐时点。避免同一时点，同一指标上报的不统一。
二、日常管理环节
烟草企业的日常管理除了正常业务管理不外乎机关、财务、专卖和人力资源管理等四个方面，经常性、重复性、繁锁性是其共有的特点。周而复始的重复与繁锁渐渐让人们产生了按部就班的思维定势，弱化了创新的激情，满足于“差不多”，不屑于做“更好”。
从机关管理上看，一是办公自动化操作系统很不稳定。随时发生“死机”现象，拟发文件，查阅文件随时可能重启系统，办公效率达不到预期目的；二是上网公文很不严谨。一些专属的报告、请示以及部门总结上网公布确实没有必要，一些保密文件、数据在办公系统网上发布留下后患；三是企业排序待规范。目前有的烟草商业对所属企业的排序很不规范，乱列乱排，自行其是，无形中增加在查阅、利用跨部门的各种指标检查表的难度，同时也体现出一个企业对基础管理的忽视；四是办公室督察职能需加强。办公室不仅仅是上传下达，后勤服务，更兼顾作对日常工作的督察督办和对企业内外各部门的协调职责；五是办公室环境得整治。突出整改的是各部门办公室内，办公桌上乱堆、乱放现象，积极推行卫生检查评比制度，开展创建文明卫生科室活动，营造积极向上，办事有条不紊的企业文化氛围；六是公开招标要坚持。特别是对基建投资、烟叶运价确定、汽车维修、电脑、耗材以及麻片麻绳等的采购都要全面推行公开招标制。把采购权、定价权、使有权三权分离，杜绝有可能发生的暗箱操作，积极挖掘节支潜力；七是规划公车车库，整顿私车停放。多数企业的公务用车都是日晒雨淋露天停放在办公楼下，这种现象的确令人心痛。利用企业空坪隙地新建车库这一举手之劳就可解决问题的小事确被我们忽视细节而习以为常；对员工私家车停放更要整顿，严禁宿舍区通道内双排停车，堵塞交通，防碍消防；八是“两证”上车要坚持。对无上岗资格证开车的现象要令行禁止，违章必纠，不能熟视无睹，姑息迁就；九是封死网络游戏、电影，控制休闲聊天。网络管理人员要对所属各部门的技算机做到定期清理、卸载与办公无关的软件，及时删除娱乐工具，切实改变机关作风；十是设立合理化建议奖。重视细节管理，对员工提出的合理化建议实行重奖，进一步激发员工的主人翁意识，不断完善企业日常管理，积极争创和谐烟草；十一是加强水电管理，减少跑、冒、滴、漏。对办公楼要有专人负责，定时巡查，杜绝长明灯，长流水；对宿舍区内要理顺水路、电路，杜绝偷水、偷电现象发生，各部门，全体员工更要养成随手关水、关电的良好节约习惯。
从财务管理上看：一是预算定额亟待科学。任何一项预算定额指标只有做到科学先进，又留有余地才能发挥其事前预测，事中控制，事后评价之功效。不切实际，没有算式推测的预算管理往往事与愿违。目前烟草商业有的企业三项费用增长偏快就是费用预算定额失控的结果；二是会计基础工作仍需老生常谈。首先表现在费用乱列科目，乱列类别的现象还很突出，造成“经营费用”和“管理费用”之间的相互游离，没有可比性；其次是对、结帐要及时。会计实行电算化后，帐簿都以磁盘为媒介质而存在，帐户的清理一直是我们的弱项，多头设户、重复开户、未达帐项明显增多极为普遍。对内部往来帐的及时清理，对内部欠款的定期清收，对呆帐、死帐的全部砍平将永远是我们日常财务工作的重头戏；三是内部结算中心亟待建立。取消县级公司法人资格，实行统贷统还就必须建立与之相适应的系统内部核算中心才能提高资金使用效率，加速资金周转，避免所属企业吃分公司财务费用的“大锅饭”和浪费资金占用现象的发生；四是严格把关投资项目，实行项目跟踪全程管理。克服过来有报告就交投资委员会审核，批复过后就完事的不作为现象，切实履行把关职责，主动当好参谋。
从专卖管理上看，一是谨防本未倒置。打击倒卖制假设备固然重要，但是我们的主要精力要放在对本地卷烟市场的净化上来；内部监管虽然严厉，但为生产经营服好务，提高办事效率才是我们的天职；二是切实转变战术。对低次烟叶的自由交易不能放任不管，要由过来暴风骤雨式的突击市场清剿，转变到日常化跨部门合作的事前“清源”（提高种植水平），事中“堵路”（避开集市，疏散矛盾，堵路查车）和事后的“查踪”（摧毁制丝、制假窝点）以绝后患；三是积极探索“专销结合”新路子。专销结合喊了多年，但不容乐观的是，市场上随处可见假烟，乱渠道烟。
从人力资源管理上看，一是严肃考勤纪律。各个企业对常期溜岗人员要做好排查，有的放矢，重点监控，奖罚到位。有条件的要积极推行电子考勤制度，实行手纹签到、签离。否则仅靠日常查岗式的考勤肯定是走过场；二是严格控制机关人员调进。避免头重脚轻现象；三是合理分流人员，鼓励停薪留职。与其让目前的待岗、溜岗人员领全工资，不如鼓励其停薪留职为社会服务，成就每一个人。四是合理调配员工结构。员工队伍要走五湖四海之路，防止近亲繁殖；五是规范临时用工。坚决杜绝临时用工的“二包头”现象，严格控制聘请临时用工人员；六是克服绩效考核形式化。切实推行按月以工作计划完成情况的报送考核和按季、按年实地的综合绩效考核模式，避免目前按月实地考核过频、过多所产生的应付式走过场现象；七是扩大绩效考核范围。在面上，要尽快督促和完善部门对员工的考核制度，建立健全对所属各县营销部的日常绩效考核方案，消除日常例行绩效考核的断层；在内容上，则要深入市场、深入烟叶生产收购的第一线，定期抽查量化指标，主动掌握第一手数据，为准确、及时、全面做好各部门的绩效考核创造条件。
三、内部监督环节
企业的内部监管控制是确保企业持续、稳定、健康运行的重要保证。就目前烟草商业的内部监督看存在着“三多三少”的现象。即事后查错的多，事前防范的少；制度上墙的多，执行到位的少；程序式条文多，违规查处依据少。三项费用的泛滥，投资项目的猛增，同级审计结论的纠偏受阻等等无不印证我们的内控环节出现了“短路”，宏观调控乏力。其努力方向，一是注重程序建设。内部监督防范是基础，一切防范都要以程序、以制度为前提，没有规矩不成方圆。我们的纪检监察、财务、内部审计等部门要把工作重点放在对各项管理制度建设的规范化、程序化上下功夫，事前要把规矩定好、定细，不要事中、事后做无谓的“开屁股”；经济评审只评审程序的合法化、可行性，不评审具体价格、采购对象和投资金额。只有置身事外才能超脱监督，把监督权与执行权相分离；二是锁定重点环节。烟草商业自“两烟”规范经营以来其管理中的漏洞相对要少了很多，目前的监控重点主要是放在物质采购、资产维修、项目投资、业务招待、烟叶产前投入等五个环节，从严监控其招标、采购、定价、结算等关键程序的合法性；三是强化执行力到位。我们知道在当今的烟草企业决不缺少雄韬伟略的空谈家，缺少的是精益求精的执行者；决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣地执行者。所以，各项内控制度不仅要明确怎么做？更要写明违规如何罚？对违规查处的处罚权和查错纠弊的执行权要明晰、具体、操作性强；对阳奉阴违，政令不通的当事人要坚决、及时采取组织和经济措施，强化行政主管机关的权威性，确保令行禁止，防微杜渐，惩前毖后。
以上所述虽带有主观偏面性，多也是细粹琐事，但“千力之堤，溃于蚁穴”之道理不得不引起我们反思和警示；本人所见、所闻、所思或许只是烟草商业冰山一角、管中窥豹，但若能唤起全行业、全员的参与，集思广益，献计献策，就不枉本文抛砖引玉之初衷。细节管理无处不在，只有全员都从身边查问题、找原因、寻对策，不断改进工作，努力把小事做细，把细事做透、做好才是细节管理的精髓。 |
