烟草在线专稿　　据6月中旬，国家局在山西召开专卖内管工作现场会，总结和推广了山西的经验。由此可见，国家局三令五申强调要从战略高度加强内管提高自律的重视程度。

　　当前，我们自这几年全面加强行业内部专卖管理监督工作以来，严格开展“两项检查”，及时纠正问题与不足，各项业务活动基本做到依法管理、规范经营。但从客户投诉事件看，从考核发现问题看，从大户及小户销售情况看，不可否认，我们仍然存在一些不规范的现象，全面内管意识、同级专卖监管能力仍有待提高。

　　从调查情况看，尽管我们严格按照有关规定和要求，制定和强化了一系列狠抓规范的制度措施，普遍提高了员工对规范经营的认识，但仍有少数个别在日常管理工作中规范力度还不够，比如，有的单位为了促进增量，考核指标侧重量化指标完成，部分客户经理把销售计划的完成不是通过提高服务等方式，而是寄托到大户、专卖员身上，“卖大户”短期行为现象没有能够得到很好的遏制，依赖大户的思想仍然比较严重。其次是部分基层专卖管理所把主要精力都放在完成销量计划上，而忽视了抓日常市场管理工作；专卖管理者或专卖员对抓重点工作思路不清，对无证户，违法经营户的管理上不到位，也就是对专卖工作及专销结合的概念、定位理解认识模糊，重经营，轻管理。再次是考核部门及考核员的绩效考核工作只注重工作结果轻过程，简化成为了简单的目标管理，不太注意过程管理，导致了部分客户经理侥幸“违规”去开展工作。另外，部分员工工作能力、个人素质有所欠缺，仍然存在着简单、粗暴的工作方法，不管零售户经营的承受能力如何，一味向零售户推荐品牌，造成部分经营户卷烟库存积压过多，销售渠道不畅，导致零售户滋生不满的情绪，不利于长期工作的开展。

　　显然，严格自律，解决好行业发展中自身存在的突出矛盾和问题，是坚持和完善国家烟草专卖制度的本质要求，也是践行“两个至上”价值观的充分体现。因而，我们要从构建严格规范富有效率充满活力的烟草的角度出发，充分认识规范经营工作的重要性和严肃性，在思想上、行动上自觉与国家局保持一致，切实增强自律意识。为能在日常工作中更好树立规范意识，我们除了要理清一条思路，建设一套体系形成长效监管机制外，在工作当中还要注重规范有序的工作方式方法，避免违规违法现象发生，维护烟草行业形象。针对上述问题，结合单位实践：

　　要正确对待零售户意见，处理好与零售户的关系。在现实中，我们可能存在与零售户之间有着供需上双方达不成一致、执法过程中又会产生冲突等问题，此时，我们要从和谐角度出发，做到在卷烟销售过程中按照市场的消费需求开展工作，为零售户组织适销对路的货源，要强化服务，帮客户理财。而且，在规范进货渠道、培育市场的同时，要注意工作方法，要处处为经营户提供便利，不能影响他们的正常经营，不要对他们的利益构成损害。在专卖执法过程中，既要树立和谐执法的理念，也要严格执法，坚决打击无证经营、制假售假行为，维护守法经营者的利益，从而争取他们对专卖行政执法工作的支持。同时对违法的零售户区别对待，重在教育、旨在引导。凡是对零售户造成伤害的事情我们要坚决处理，坚决不允许扛着专卖管理的牌子来打压零售户。只有维护好零售户的利益，企业才能得以健康持续发展。

　　要不断解放思想，克服急功近利的短期行为。坚决纠正目前我们有少数部分同志对卖大户、向个体经营户大批量供货睁只眼闭只眼，听之任之，偏离了规范经营方向，严重扰乱了卷烟市场的正常经营秩序行为。要坚决纠正个别一线员工给零售户下任务指标的工作方法，全年销量目标仅是我们单方面要实现的计划，零售户的销售目标应该由他们根据自己的库存、销售形势、市场情况等因素来决定，我们所需要做好的是服务、指导等工作，如合理引导、调整零售户库存量或给其指导合理购进卷烟。要正确处理好销量与许可证办理之间的关系，绝不允许把销量任务和许可证办理、年审换证相挂钩，完不成任务就取消证件的想法更要坚决予以纠正。

　　要进一步明确零售户自管自律小组职能。自管自律小组是群众性组织，目的是为了发挥零售户在自我管理、相互监督中的作用。零售户是主体，应该发挥其主导作用，因而，我们对自管自律小组的管理上要切实转变观念，变我们的事情为零售户的事情，让小组长充分发挥作用，办成零售户自己的会议，我们仅应该在宣传烟草法律法规、货源分配上等起到辅助作用，而不要让其演变成为我们主导的货源分配会。四要逐步纠正考核方法，提高员工素质。切实提升考核工作质量，公正、公平、公开地考核员工，避免单纯从销售量上来考核，只注重结果，不注重过程。要加强培训，进一步提升员工队伍的整体素质，提高员工的综合能力，尤其是加强对工作流程知识的培训，着重把工作过程表现出来，避免工作简单化。五要适时召开分别以考核工作、按订单组织货源、提升服务质量、自管自律小组等为主要内容的主题座谈、研讨会议，统一思想认识，提升各项工作规范水平。同时要建立信息收集、畅通渠道，发生客户投诉尽快反馈，把问题处理在萌芽状态，积极维护烟草企业形象。

　　尤其是作为营销战线的同志，加强规范经营就要在上述不到位或做得不够好的方面入手，全面提高自律水平，切实维护国家利益和消费者利益。要在规范经营行为的前提下千方百计抓销量，不要围着大户转，不要浮在面上，要俯下身子，将工作重心下移，把目标对准中小户，关注农村市场，做艰苦细致的工作，决不允许在违反工作程序和规定上动歪脑筋，如有违规违法行为或有损烟草形象的，一经发现坚决按规定严肃处理，决不手软。作为内管工作的同志，务必要树立长效监管意识，克服畏难情绪和厌战情绪；要加强业务营销等知识学习，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，消除不敢管、不会管、不善管弊病；在开展日常同级专卖管理监督工作中，从思想认识、制度建设、监督自查等环节把好关、当好差，让每项工作和业务往来经得起历史的推敲和考验。让我们积极营造形成各部门共同参与、各司其职、齐抓共管，“以内管促内控、以内控促自律”的良性机制，切实做到以自律促规范，以规范促发展。