烟草在线据《云南信息报》报道

国家烟草专卖局和云南省委、省政府主要领导在红云集团调研

省委书记白恩培陪同国家烟草专卖局局长姜成康（中）调研

　　备受关注的滇烟系“三变二”终于有了官方说法。　

　　9月9日，《云南信息报》从国家烟草专卖局得到证实：上周五，国家烟草专卖局局长姜成康结束了在云南为期5天的调研后，明确表示，“这次，云南中烟工业公司提出‘三变二’（记者注：红塔、红云、红河三大集团变为两大集团），符合中国烟草发展的方向，符合云南卷烟工业的实际，国家局大力支持并积极推进。改革方向要坚持，重组方案要优化，具体问题要考虑全面，工作要加快。”

　　值得一提的是，姜成康在讲话中用了“重组方案要优化”这样的字眼，这也意味着此前盛传的“红云红河重组”的版本可能不是最终版本。

　　声音

　　“云南卷烟工业的发展要靠改革、靠创新、靠增强动力。”　

　　“国家局积极支持云南卷烟工业跨省重组，把云南的品牌进一步做大。同时，云南卷烟工业自身也要保持发展，自身发展好才能支撑跨省重组，要统筹兼顾这两个方面的问题。这次，云南中烟工业公司提出‘三变二’，符合中国烟草发展的方向，符合云南卷烟工业的实际，国家局大力支持并积极推进。改革方向要坚持，重组方案要优化，具体问题要考虑全面，工作要加快。三是要深化改革，建立有效激励约束机制。”——国家烟草专卖局局长姜成康

　　国家局、云南高度重视此次重组

　　自从8月25日传出云南烟草两巨头红云集团和红河集团（简称两红或红云、红河）签订联合重组的消息后，一时间，“中国烟草行业改革加速”、“中国烟草版图重构”、“重组暂缓”等敏感话题均浮出水面。随后，关于云南卷烟工业企业重组的各种传闻广泛流传。

　　9月1日，国家烟草专卖局局长姜成康到云南调研，意味着云南烟草重组进入关键时期。据媒体的公开报道，在云南进行了5天调研的姜成康行程“非常紧”，9月1日至5日，他先后考察了文山州平远镇小舍姑现代烟草农业示范区、红河集团昭通卷烟厂和红云集团昆明卷烟厂生产车间及易地技改现场。而且随行阵容非常强大，国家局办公室、发展计划司、经济运行司、法规司、财务司、中国烟叶公司、中国卷烟销售公司负责人陪同调研。“这充分说明国家局对新一轮的滇烟系重组非常重视。”业内人士如此认为。

　　而云南方面也很重视姜成康此次云南之行，云南省委书记白恩培、省长秦光荣一同调研，并同姜成康一行座谈。省委常委、常务副省长罗正富，省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会副主任程映萱，副省长曹建方参加了调研和座谈。

　　从“两红重组”到“三变二”

　　“云南卷烟工业的发展要靠改革、靠创新、靠增强动力。”姜成康在调研时强调，一是要突出品牌培育。企业发展关键要靠品牌，有品牌、有市场，就有效益。今后的发展要紧紧抓住“玉溪”、“红塔山”、“云烟”、“红河”四大品牌。做好这四大品牌，结构要往上走，规模要继续扩大，竞争实力要持续提升；二是进一步改善和提高资源配置效率。云南卷烟工业在资源配置方面还有进一步整合和提升的空间。省内品牌要进一步互动，进一步发挥品牌优势。

　　姜成康接下来的表态至关重要。他表示：“国家局积极支持云南卷烟工业跨省重组，把云南的品牌进一步做大。同时，云南卷烟工业自身也要保持发展，自身发展好才能支撑跨省重组，要统筹兼顾这两个方面的问题。这次，云南中烟工业公司提出‘三变二’，符合中国烟草发展的方向，符合云南卷烟工业的实际，国家局大力支持并积极推进。改革方向要坚持，重组方案要优化，具体问题要考虑全面，工作要加快。三是要深化改革，建立有效激励约束机制。”

　　值得关注的是，姜成康在讲话中用了“重组方案要优化”这样的字眼，从“两红重组”到“三变二”，从字面上看好像是一回事，也就是把红塔、红云、红河三大烟草企业重组为两家，但提法的改变或许意味着此前盛传的“红云红河重组”的版本可能有所出入。

　　云南卷烟省内省外全面出击？　

　　“国家局积极支持云南卷烟工业跨省重组，把云南的品牌进一步做大。”这是姜成康在讲话中提到的一大重点。

　　事实上，云南工业企业新一轮重组之际，日前各省中烟公司联合重组也浮出水面，在联合重组的主角中，云南“三红”的一举一动则是风向标，而且其也是国内烟草整合的绝对主角。

　　国家烟草专卖局指出，实施跨省联合重组的目的，就是要在更大范围内、更高层次上优化资源配置，提高资源配置效率，着力做大全国性重点骨干品牌，提高中国烟草的总体竞争实力。已达成协议的各企业对“以联合重组推动重点品牌发展”这一根本目的都取得了共识。　

　　据了解，目前，在国内18家省级烟草工业公司中，300万箱以上规模的有4家，200万箱以上规模的有6家，100万箱以上规模的有7家。为了谋求在未来的烟草版图上占据一席之地，国内烟草工业企业都在积极酝酿以市场为基础、以品牌为支撑、以资产为纽带的联合重组。可以预见，中国烟草业的版图格局将发生新的变化。

　　云南烟草业的发展显然不可能毕其功于一役。进入了新时代的云南烟草，将在新的平台上开始新的竞争，而新一轮重量级选手间的竞争同样风险重重，并非一路坦途。

　　附件：

　　姜成康在云南调研强调：扎实推进现代烟草农业建设　加快推动卷烟工业创新发展　

　　9月1日至5日，国家烟草专卖局局长姜成康在云南烟草调研，先后考察了文山州平远镇小舍姑现代烟草农业示范区、红河集团昭通卷烟厂和红云集团昆明卷烟厂生产车间及易地技改现场。他强调，要扎实推进现代烟草农业建设，加快推动卷烟工业创新发展，全面提升“两烟”发展水平，实现云南烟草产业持续健康发展。

　　云南省委书记白恩培、省长秦光荣一同调研，并同姜成康一行座谈。云南省委常委、常务副省长罗正富，云南省委常委、秘书长杨应楠，云南省人大副主任程映萱，云南省人民政府副省长曹建方参加了调研和座谈。

　　姜成康在分别听取了云南省烟草专卖局（公司）和云南中烟工业公司工作汇报后指出，建设现代烟草农业是行业的重大历史任务，特别是烟叶产区，要把它当作各项工作的突出重点，扎实有效地推进。中央提出以工促农、以城带乡的重大战略方针，提出建设社会主义新农村的重大历史任务。把现代烟草农业建设好、发展好，就是烟草行业贯彻落实中央重大部署的具体体现。要讲政治、讲大局，把中央的部署在全行业不折不扣地落实。切实加强现代烟草农业建设，加快传统烟叶生产方式向现代烟草农业转变，全面提高云南烟叶发展的整体水平。一要全面规划。要认真总结试点工作经验，加以推广应用。文山州小舍姑试点经验表明，现代烟草农业建设要高度重视规划工作。要加强基础设施建设，做好烟水、机耕路、烤房、机械化的全面配套、综合配套。进一步加强基本烟田建设，努力改善烟叶生产条件和生态环境。二要突出重点。现代烟草农业建设主要解决三个问题：一是提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害的能力；二是完善专业化服务体系，为烟农提供优质的服务；三是创新生产组织形式，要发挥烟农主体地位作用，充分发挥烟农积极性和主动性。三要加大投入。加大基础设施投入，主要放在烟水、机耕路、烤房、机械化四个方面。四要务求实效。文山小舍姑的现代烟草农业示范区，是在实实在在地做事，不是搞形式主义、形象工程。今年，云南搞了10个现代烟草农业试点，白恩培书记、秦光荣省长亲自前往视察，这说明省委省政府高度重视。各级烟草部门要努力工作，扎实推进，加快传统烟叶生产方式向现代烟草农业的转变。

　　姜成康强调，云南卷烟工业的发展要靠改革、靠创新、靠增强动力。一是要突出品牌培育。企业发展关键要靠品牌，有品牌、有市场，就有效益。今后的发展要紧紧抓住“玉溪”、“红塔山”、“云烟”、“红河”四大品牌。做好这四大品牌，结构要往上走，规模要继续扩大，竞争实力要持续提升。二是进一步改善和提高资源配置效率。云南卷烟工业在资源配置方面还有进一步整合和提升的空间。省内品牌要进一步互动，进一步发挥品牌优势。国家局积极支持云南卷烟工业跨省重组，把云南的品牌进一步做大。同时，云南卷烟工业自身也要保持发展，自身发展好才能支撑跨省重组，要统筹兼顾这两个方面的问题。这次，云南中烟工业公司提出“三变二”，符合中国烟草发展的方向，符合云南卷烟工业的实际，国家局大力支持并积极推进。改革方向要坚持，重组方案要优化，具体问题要考虑全面，工作要加快。三是要深化改革，建立有效激励约束机制。

　　姜成康明确指出，云南烟草企业要高度重视队伍建设和自身建设。一是要进一步完善内部管理制度。要进一步完善财务预算管理，加强专卖管理和内部监督管理，做到制度化、规范化。二是要精心组织劳动用工和收入分配制度改革。要解决当前行业内用工分配矛盾只能靠改革。只有通过改革，理顺用工分配关系，建立有效的激励约束机制，充分调动全体员工积极性，才能使严格规范落在实处，才能使企业充满生机与活力。用工分配制度改革是任何单位都回避不了的问题，早抓早主动，要下决心真抓实干，一个环节一个环节扎实有序推进。三是要组织好学习实践科学发展观活动。要按照中央的部署和省委的安排，认真开展学习实践科学发展观活动。

　　姜成康还对云南新烟区开发和建设工作提出了明确要求。

　　国家局办公室、发展计划司、经济运行司、法规司、财务司、中国烟叶公司、中国卷烟销售公司负责人陪同调研。