表彰大会现场

姜成康局长为“中国烟草金叶卫士”颁奖

　　烟草在线综合报道　　12月12日上午，公安部和国家烟草专卖局在京联合召开2007年全国卷烟打假总结表彰大会，国家局、公安部为受到表彰的烟草系统和公安系统40个卷烟打假先进集体和57个先进个人颁奖，其中，5人获得“中国烟草金叶卫士”称号，5个省10个单位获得卷烟打假特殊贡献奖。国家局局长姜成康主持会议并作总结发言，公安部副部长刘金国到会并作讲话，国家局副局长张辉为大会做2007年全国卷烟打假工作报告。

　　据了解，今年以来，在公安部、国家烟草专卖局的统一指挥、协调下，各地公安机关、烟草部门协同作战，卷烟打假取得丰硕战果，1至11月，全国共查处五万元以上制售假烟案件4768起，查获假烟82.1万件、制假烟机647台，刑事拘留犯罪嫌疑人5852人，判刑2903人，与去年同期相比均有大幅上升。各地公安机关、烟草部门破获了一大批大案要案，实现了由“查个案”到“打网络”的转变，1至11月，全国共破获涉案金额1000万元以上的制售假烟网络案件49起，比去年增加一倍。卷烟打假为烟草行业又好又快发展和国家财政收入持续增长做出重大贡献，今年1至10月，烟草行业实现税利3338亿元，同比增加696亿元，增幅达26.3%。

　　国家局局长姜成康在会上指出，今年以来，卷烟打假成效显著，有力地维护了国家利益和消费者利益。要认清形势，进一步提高对卷烟打假工作重要性、长期性和艰巨性的认识。要努力建设一支高素质的执法队伍，切实提高卷烟打假工作能力。

　　公安部党委委员、副部长刘金国在会议上强调，在肯定成绩的同时，必须看到卷烟打假工作面临的严峻形势和存在的突出问题，如重点地区制售假烟违法犯罪活动仍然严重；制售假烟违法犯罪活动更加隐蔽，家族化、团伙化、网络化特征更加明显；境内外犯罪团伙勾结的趋势明显。卷烟打假斗争总体上仍处于攻坚阶段，不容丝毫懈怠，各地要在贯彻落实党的十七大精神的基础上，不断把这项工作推向深入。

　　刘金国要求，必须牢牢把握“打源头、断网络、抓主犯”这条主线，认真研究制售假烟违法犯罪活动出现的利用物流行业运输、利用互联网销售等新动向，加大案件经营、追刑、督办力度。他强调，打击制售假烟违法犯罪必须实施综合治理，在充分发挥烟草等部门职能作用、基层组织堡垒作用和广泛发动群众的同时，公安机关要培养一批卷烟打假方面的侦查、预审专家，造就一支敢打恶仗、善打硬仗、能打胜仗的卷烟打假专业队伍。　

　　国家烟草专卖局副局长张辉也在会上介绍，尽管卷烟制假活动空间逐步缩小，但打假形势仍然严峻。目前，制假主要地区由广东、福建等9个重点省减少到福建、广东、河南、湖南4个省，并且主要隐藏在以福建云霄、广东粤东为代表的偏远山区。张辉表示，明年卷烟打假要突出源头，有效摧毁假烟生产能力﹔切断制假窝点原辅材料供应链，有效解决非法烟叶流向制假地区的问题。加强区域协作，提高“打网络”质量。同时，要突破大案要案，加强市场监管，实行综合治理。

　　张辉在此次总结表彰大会上通报说，公安部、国家烟草专卖局就此多次组成联合督导组协调跨省重大案件，不但挂牌督办了20个制售假烟网络案件，而且直接组织、指挥了在全国有重大影响的打击制售假烟网络行动。

　　据通报，京冀“4·03”制售假烟网络案件是一起涉及地域广，政治影响大，跨国销售假烟的特大案件。公安部、国家烟草专卖局及时将该案列为部级督办案件，并与英国海关沟通情况，交换信息情报。今年5月8日，京冀公安、烟草部门联合，一举捣毁贩藏假烟窝点5个，抓获犯罪嫌疑人20名，现场查获准备向英国邮寄的假烟430件。在广东深圳特大走私制假辅料网络案件中，广东省公安厅、省烟草专卖局和深圳市烟草专卖局今年6月26日联合行动，查获走私入境的卷烟盘纸319.5吨、丝束163吨、滤嘴棒321万支、假烟192件，抓获两名主要犯罪嫌疑人，其走私数量之多，案值之大，全国罕见。

　　福建、广东是全国卷烟制假重灾区。今年，公安部、国家烟草专卖局决定在福建、广东组织以摧毁制假能力、切断原辅材料来源和打击假烟运输分销为重点的联合打假行动。公安部、国家烟草专卖局先后两次在福建、广东部署联合打假工作，并在闽粤边界设立指挥中心，派员长驻一线，协调组织联合行动。截至今年11月底，福建、广东共打掉制假窝点1060个，查获制假设备357台（套），假烟9万多件，烟叶、烟丝2358吨，假烟标识623万张，抓获犯罪嫌疑人213人，案值2.8亿元。在严厉打击下，卷烟制假活动明显收敛。

　　张辉介绍说，各级公安机关、烟草部门还不断完善卷烟打假长效工作机制，继京津冀建立卷烟打假工作协作机制后，广东、江西、福建等11省（市、区）建立了卷烟打假协作机制，华中、西南、江浙部分地区也相继建立了区域打假工作协作机制。

　　刘金国还在会上透露说，利用物流行业运输和互联网已成为销售假烟的两大新动向。从各地查获的案件看，几乎所有跨省、跨区域的制假售假犯罪都涉及到物流行业，有的犯罪分子甚至成立物流公司专门运输假烟；而京冀“4·03”制售假烟网络案件就是在互联网上组织销售的。对此，公安与烟草部门将高度关注并加大打击力度。

　　记者还从会上了解到，最近，国家烟草专卖局与最高人民法院、最高人民检察院和公安部等有关部门正在联合制定《关于办理生产、经营烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，并有望在明年上半年出台，这对加大制售假烟违法犯罪活动的刑事打击力度具有重要意义。