江苏射阳县局“二八法则”加强市场监管
作者:陈允高  更新日期:2008年10月9日

  烟草在线射阳消息  为巩固今年以来打假破网成果,促进市场净化水平的提高,近日,江苏射阳县局紧紧围绕“自主创新,支撑发展”这一主题,引用“二八法则”创新市场监管机制。

  “二八法则”即经济学上的“80/20效率法则”,就是20%的结果归功于80%的原因,把80%的精力专注在20%的事情上。即关键的往往是少数,少数决定多数。

  根据这一原理,射阳县局通过成本效益分析,利用20%的专卖执法力量监管80%的合法经营户;集中80%的专卖执法力量全力监管20%的容易违法经营户和不稳定因素户。在具体实施监管过程中,首先,该局按照零售客户持证时间的长短、有无违法记录等情况将零售客户对号入座,归为三类,并实行一户一档。其次,分析零售客户对卷烟市场的影响以及导致不同经营状态的内外因素。

  最后,对不同类别的零售客户采取不同的监管措施:对守法户减少走访检查次数,主要依靠守法经营户自律自管以及专卖管理部门的考核机制来确保其继续守法经营;对重点的20%容易违法经营户和不稳定因素户则通过明确宣传内容、重点宣传、明查暗访、事件处理、事后回访等五个步骤来进行监管,并实行动态管理。 

  该局自引用“二八法则”实施市场监管以来,专卖管理工作取得了明显成效,工作的主动性、机动性、灵活性都有大幅度地提高,经营户的守法意识明显增强,守法经营户的比重不断提升,有效提高了专卖市场管理水平。


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