会议现场

赵全副局长出席会议并作重要讲话

国家局专卖司内管处舒军龙处长到会指导并讲话

玉溪市局汇报试点工作情况

红塔区局汇报试点工作情况

《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》（商业部分）培训

专卖内管信息系统操作培训

参会人员

　　烟草在线玉溪消息　　11月24至26日，云南省烟草内部专卖管理监督工作现场会在玉溪召开。

　　本次会议的主要任务是总结推广玉溪市局内管工作经验和做法，围绕狠抓《云南省烟草行业商业企业内部专卖管理监督工作流程规范》的落实，实现“两个转变”，全面推进云南省专卖内部管理监督长效机制建设。

　　会前，云南省烟草局局长余云东专门听取了召开这次会议的筹备情况汇报，并作出了重要批示。云南省局副局长赵全、国家局专卖监督管理司内管处处长舒军龙出席会议并作了重要讲话。省局机关部分处室的领导，全省十六个州（市）局的副局长、专卖部长、副部长、内管员，共120余人参加会议。

　　余云东会前的重要批示指出，专卖管理上要勇于向法制烟草跨越，专卖管理监督工作如逆水行舟、不进则退，稍有松懈，不规范问题就可能反弹，专卖内管检查也将前功尽弃。云南烟草必须进一步提高认识，增强依法行政、依法管理的意识。要坚持和完善专卖制度，加大执法力度，要着眼于解决检查中发现的带有普遍性、倾向性的问题，制定内部专卖管理监督工作规范。

　　同时，要按照以同级监管为主、上级对下级检查考核为推动力的原则，进一步明确各单位对各类烟草专卖品生产经营监管应承担的具体职责，努力实现由集中检查、集中整治向建立长效机制、实现日常有效监管转变，由不规范经营向依法管理转变。

　　副局长赵全作的题为《实施规范监管流程　构建长效监管机制　提升内部专卖管理监督工作效率和水平》的讲话，深入阐述了充分认识全省专卖内管监督工作玉溪现场会的意义，提出了认真推广试点单位专卖内管经验和进一步推进专卖内管长效机制建设的具体要求。

　　赵全表示，全面建立内部专卖管理监督长效机制，是当前专卖内管工作的首要任务。是巩固专卖内管工作所取得的成果，进一步规范行业生产经营行为，解决行业注重自律课题，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的云南烟草，维护烟草专卖制度的必然要求。

　　如果集中整顿检查后，不能及时建立有效的长效监管机制，不规范问题就可能反弹，近年来治理整顿所取得的成果也将前功尽弃，行业就可能重回“前整后犯、边整边犯”的怪圈，势必会影响行业健康发展和行业形象，影响专卖制度的巩固和完善。

　　赵全强调，玉溪的经验和做法，一是狠抓严格规范建设；二是注重自律；三是构建长效监管机制；四是实施标准化监管程序；五是实现科学有效监管。

　　他要求，要认真学习借鉴玉溪烟草的经验和做法，扎实推进专卖内管工作，努力实现长效机制的正常运转，着力抓好四个方面的工作。这四方面工作包括继续狠抓严格规范建设。要把“严格规范”的任务在全面加强内部专卖管理监督工作中予以贯彻落实和充分体现。

　　同时，要重心下移，配齐人员，健全机构，调整职能，理顺体系，切实加强县级局专卖内管工作的基础；要进一步健全完善制度，制度要管用，要有的放矢，要突出对生产经营中关键环节的监管；要进一步消除内管内控的盲区；要按照工作流程规范的要求，进一步梳理完善各项操作层面的制度，推动长效机制建设，做到机构真正落实，制度全面完善，职责切实履行，考核严格到位。

　　此外，省局已经下发《云南烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》，今年年底前为试运行期，明年元月一日起正式执行，各单位要结合实际，认真研究制定推行工作方案，抓好贯彻落实。各州（市）局要制定好培训计划，分期分批对专卖内管人员进行培训，确保每一名专卖内管人员都能熟练掌握、熟练运用《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》。

　　并且还要紧紧围绕《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》规定的工作内容和重点，对生产经营活动进行有效监管，做到不缺位、不越位。要以依托信息平台为手段，切实提高监管效率。

　　国家局专卖监督管理司内管处处长舒军龙对云南省局内部专卖管理监督工作给予了充分的肯定，并对今后的工作提出了要求。他指出，云南省局内部专卖管理监督工作抓得紧、抓得实，成效显著，走在全国烟草前列。他要求，内部专卖管理监督工作，要坚持长抓不懈；要不断提升水平；要不断注重创新。

　　会上，玉溪市局和红塔区局分别全面介绍了专卖内管试点工作情况。省局专卖处对《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》和专卖内管信息系统进行了培训。

　　这次会议，得到了与会代表的很好评价，认为是一次提高认识、统一思想、明确任务、拓展视野、启迪思维的重要会议。