| 以人为本 关爱健康（上） |
| 字体：【大 中 小】 作者:云南烟草科学研究院 程永照 更新日期:2004-8-23 |
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烟草在线据专稿 摘要：本文从烟草产业的发展及特殊性出发，结合中国卷烟产品在社会责任上的具体案例，阐述了中国烟草在社会责任方面所做的实际工作及其所取得的成效；明确提出中国烟草今后将直面卷烟产品的社会责任，要坚持贯彻落实科学发展观，就要践行“以人为本，关爱健康”，并在六个方面竭诚努力。
世界上没有一个产业像烟草产业一样，从诞生之日起就倍受争议。在吸烟与反吸烟的羁绊中，卷烟产品从手制烟到卷制烟，从光嘴烟到过滤嘴烟，从高焦油烟到低焦油烟，从单纯满足消费者的生理需要到社会交际需要，经历了一次又一次的创新。其间，伴随着吸烟与健康问题逐渐演变成全球一个热点，烟草产业自身开始反思，对卷烟产品负有义不容辞的社会责任。
所谓社会责任，是指企业除实现利润外，还要照顾到消费者利益、员工福利、政府规定的纳税义务、环境保护、社会福利和公益事业等，其中社会福利和公益事业是自愿性的。事实上承担社会责任已经成为企业一种很重要的公共关系传播途径，可以在一定程度上改进企业与政府的关系，改善企业与社区的关系，并且有利于树立企业良好的公众形象，从而创造一个有利于企业发展的良好环境，提高企业的利润，使政府、消费者、员工都可以从中受益。
笔者之所以研究卷烟产品的社会责任，是因为近几年兴起的一个新的国际性贸易标准——SA8000，即社会责任标准。其宗旨是“赋予市场经济以人道主义”，它对童工、强迫性劳动、健康与安全、歧视、惩罚性措施、工时、工资等众多问题都作出了规定；它意味着企业在赚取利润的同时，要承担对环境和利益相关者的责任。
经过500多年的发展，烟草种植、烟草制品生产、烟草销售与贸易已经发展成一个庞大的产业。在世界经济发展中，烟草业发挥着重要的作用。目前，全球约有120多个国家种植烟草，有132个国家和地区生产卷烟，所有的国家和地区都销售卷烟，以卷烟为主体的烟草制品在人们的生活和经济发展中扮演着独特的角色。2003年全球卷烟生产总量达到了1亿多箱，烟叶生产总量为578.5吨，烟草制品的消费者超过了11.5亿人，烟草制品的年销售额已经超过4000亿美元。全世界约有1.8亿人直接或间接地依靠烟草业谋生。
同时，烟草及其制品又具有一般商品和特殊商品的两重属性。一方面，卷烟产品作为大众化的日用消费品，满足消费需求；一方面，作为一种争议、有风险或者说对人体健康有一定危害的特殊商品，又必须采取与一般商品有别的管理及经营方式，需要对其生产经营活动实行必要的和严格的限制。
基于此，中国烟草界较早地认识到其所生产及销售的烟草及其制品的产品责任，认为这是基于烟草界对消费者负责任的态度所生产的一种合法的产品。因此，所制造的产品及牌号在生产及出售的时候，都是本着对消费者负责任的态度。同时，也希望能够研制开发生产出一种经科学研究证明对人体少害甚至无害的卷烟产品，当然，这种产品应该得到政府及消费者的认可。为此，中国烟草界多年来努力用行动证明自己是中国高度负责任的一个行业，具体表现在以下几方面：
第一，中国烟草行业自觉、认真地执行国家的法律法规，做到依法生产经营。对于烟草制品的生产和经营，中国政府从国家法律上严格做出了限制。《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》对吸烟与健康、尼古丁含量标签、成分表、广告和销售限制信息、学校吸烟规定、许可证和准运证管理、计划管理、进出口管理等方面都做出了严格的规定。实行烟草专卖，是中国政府针对烟草行业的特点所采取的特殊的改革和管理形式，也是最切实际和最为有力的控烟措施。
第二，最近十年来，中国的卷烟产品质量及结构有了极大的提高。中国烟草行业联合卫生、医疗和科学院所、大专院校等部门，针对减少卷烟产品的危害性进行了不懈的努力和探索，在减少中国卷烟的焦油量、烟气烟碱量和其它有害成分含量方面均取得了重大进展。特别是从上世纪九十年代中后期开始进行的降焦减害研究和推广工作，取得了明显的成效，有力地推动了卷烟生产技术水平的提高，实现了卷烟生产技术上的跨越式发展。滤嘴烟占卷烟总产量的比重由1981年的5.63%已上升到现在的98.5%；焦油含量由1982年的近30mg/支、嘴烟25mg/支，降低到现在的约15mg/支。
案例一：
上个世纪八十年代初，北京卷烟厂便深刻预见到卷烟行业向新型、安全、健康方向发展的趋势，并将这一趋势提升为企业生存、发展的最高理念，指导北京卷烟厂的各项决策。早在1983年，北京卷烟厂就开始研制生产新混合型“中南海”卷烟。1985年，新混合型卷烟研配方法——“烟草混合物及其制备方法”，获得我国烟草行业第一个国家级科学进步奖。目前，北京卷烟厂在国内独家拥有以下科研成果：
专利技术两项：
（1）烟草混合物及其制备方法。申请号：85101428；公开号：CN85101482。该专利已分别在美国和欧洲六国申请注册，并获批准。
（2）低自由基、低毒卷烟及其生产方法。专利证书号：第75340号；专利公开号：CN1145206A。该研究成果和制备方法具有国际领先水平，属于世界首创。
非专利技术多项：
（1）中草药添加技术。根据我国传统烟剂治疗呼吸病的原理，将中草药制成的卷烟加料物与配方烟草混合制造卷烟，吸烟者吸食此烟时，含有中草药有效成分的烟剂作用于呼吸道，可达到减缓、改善慢性支气管疾病的辅助功效。该技术属于国内首创，经北京红十字会朝阳医院等多家医药卫生科研单位多年临床验证，效果显著。
（2）低焦油卷烟制造技术。在低焦油卷烟研制过程中，综合运用中草药添加技术、梗丝膨胀技术、复合滤咀技术、通气稀释和激光打孔技术等，研制生产出当时（1994年）“中国第一支”低焦油混合型卷烟——“低焦油中南海”。
低自由基低焦油卷烟制造技术：这项技术利用该厂居国际领先水平的烟气自由基清除剂——中草药添加剂，结合卷烟降焦工艺，研制开发出低自由基低焦油“中南海”卷烟新产品。经检测：烟支气相自由基清除率达40%以上，烟气焦油量降至5毫克/支左右，烟气烟碱量仅为0.5毫克/支，降低焦油与清除气相自由基效果明显。该技术科技含量高，属国内首创，国际领先。
案例二：
从1995年起，中国湖南省的白沙集团集中力量开始降低卷烟焦油、提高卷烟安全性的研究。翌年，第一个“低焦油、低危害”烤烟型卷烟研制成功，其焦油量稳定地控制在12毫克/支。1999年4月，中国第一支低侧流香烟在白沙诞生了。与普通香烟比较，低侧流烟气在静态过程中冒出的烟气降为7.4毫克/每支，减少了60%。
案例三：
作为中国国家烟草专卖局确定的跟踪世界先进水平的四大骨干企业之一，中国云南省的昆明卷烟厂一直非常注重降焦减害工作，并将其视为“中式卷烟”特色技术的重要组成部分。昆明卷烟厂的“降焦减害”工作有自己鲜明的特点：一是在密切关注各项前沿技术的同时，始终坚持倚重传统的、已经获得广泛应用和普遍认可的技术，从原辅料、配方、加工工艺等方面进行综合技术研究。在依靠自身力量的同时，与省内外有关科研机构紧密合作，从提高产品核心竞争力和维护消费者权益出发，推行稳定、可靠的综合性降焦技术；二是积极进行“降焦减害”工作的同时，非常注重保持产品的吸味和个性化特征，保证适应消费者的需求和市场的需要。
烟草业是一个环境污染相对较小的行业，但基于社会和政府对环境保护的日益重视，中国烟草界也在全行业内推广了ISO14000环境标准体系认证工作，而且针对烟草加工业的《清洁生产标准》也将出台，以进一步规范烟草行业生产经营，推进烟草企业的节能降耗工程，减轻环境污染，改善环境关况，提高卷烟企业形象，加快与国际接轨的步伐。
同时，为了减少“二手烟”对人体健康的影响，1996年，中国卫生部、航空部等六部委联合发布了《公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，规定在下列公共交通工具及其等候室禁止吸烟，具体禁烟的场所为各类旅客列车车厢、客运轮船公共场所、民航国内、国外航班等各客舱、长途客车、城市各类公共交通（车、船）。截止目前，共有88个城市颁布执行了本地区的公共场所禁烟法规。
第三，对卷烟产品的成分含量进行严格管制。《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国商标法》都对卷烟产品的焦油含量及烟气烟碱做出了上限规定，并强制卷烟生产企业必须在卷烟外包装上标注焦油含量及烟气烟碱量含量，标明“吸烟有害健康”的警句。为提高卷烟吸食安全性和产品质量水平，2000年11月国家烟草专卖局发文，对卷烟产品的焦油含量进行限制，并明确提出从2001年起盒标焦油量不得高于17毫克/支。
为严格执行国家有关法律法规和卷烟国家标准，加强对卷烟产品的管理，规范卷烟包装用语，中国烟草总公司办公室发布了关于规范卷烟包装有关用语的通知，要求各卷烟生产企业，要严格执照国家有关法律、法规、规章和《卷烟》国家标准的规定，在卷烟包装（盒、条、箱）上标注用语，不得使用含有“保健”、“疗效”、“安全”、“环保”等内容的用语及卷烟成分功效的说明。
本文首发于美国哥伦比亚大学2004年《中国企业的社会责任研讨会论文集》
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