烟草在线摘自《中国烟草》　　

　　编者按

　　实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。根据党和国家的整体战略部署，中国烟草明确提出要积极实施“走出去”战略。姜成康局长强调指出，中国烟草保持平稳发展，必须积极实施“走出去”战略。要解放思想，转变观念，探索出—条，中国烟草“走出去”的新路子。要加强政策研究，从体制，机制。政策等方面保证“走出去”战略顺利实施。当前，中国烟草“走出去”面临着前所未遇的机遇和挑战，中国烟草“走出去”的现状如何，如何定位未来发展战略，怎样更好地实施“走出去”战略以下这篇来自国家局经济研究所的文章对上述问题进行了较为全面，深入的总结和探索，十分值得一读。

　　中国烟草“走出去”的现状

　　出口贸易

　　出口是在过去很长时期内中国烟草实施“走出去”战略的主要方式。2001年～2005年，中国烟草累计出口卷烟783.5亿支，年均出口156.7亿支；累计出口烟叶67.0万吨，年均出口13.4万吨。包括烟机及其他产品出口，累计出口创汇23.5亿美元，年均创汇4.7亿美元。

　　2005年，全国共有133个卷烟品牌（含来牌加工品牌）出口到56个国家和地区。其中出口数量超过10亿支的品牌有“中华”和“双喜”；5亿～10亿支的有“中南海”、“牡丹”、“Marble”、“红双喜”、“Fisher"、“Sonbong”、“玉溪”、“金玺”和“云烟”。从出口目标国家和地区来看，卷烟出口量超过10亿支的有中国香港、阿联酋和缅甸：5亿～10亿支的有新加坡、马来西亚、日本、朝鲜、巴拿马和澳大利亚。

　　在境外合资设立生产型公司

　　中国烟草从上个世纪90年代初期就开始探索在境外合资开办生产型公司。截至2005年，商务部和国家外汇管理局要求进行联合年检的境外合资生产型公司主要有：广东卷烟总厂在柬埔寨设立的威尼顿集团有限公司、陕西中烟工业公司等在罗马尼亚设立的宝丰烟草实业有限公司、广东卷烟总厂在澳门设立的金叶卷烟厂（澳门）有限公司、延吉卷烟厂在朝鲜设立的大同江烟草有限公司和罗先新兴烟草会社、陕西省烟草公司等在蒙古国设立的蒙古烟草有限责任公司、红塔辽宁公司在俄罗斯设立的特维尔——营口烟草股份有限公司和红塔集团在香港特别行政区设立的香港红塔国际烟草有限公司。上述企业初始投资额为2471万美元，其中，中方投资1637万美元。目前累计投资总额约5000万美元。

　　除上述企业外，国内烟草企业还在境外投资设立了其他几家卷烟厂，主要有海南省烟草公司在老挝设立的寮中好运烟草有限公司、重庆市烟草公司在缅甸设立的缅甸邦康烟厂、颐中烟草集团在俄罗斯设立的颐中一BCG有限责任公司等。2006年，杭州卷烟厂拟在巴西合资设立巴西雄狮烟草股份有限公司；宝丰烟草实业有限责任公司也进行了增资扩建，芜湖卷烟厂成了公司的大股东。

　　在境外设立贸易型公司

　　中国烟草出口大部分是通过中间商、代理商来完成的。为更好地拓展国际市场和扩大出口，中国烟草在境外也设立了一些贸易型公司，主要有两种类型。第一种类型是中国烟草进出口（集团）公司直接或间接投资设立的贸易型公司，主要有天利国际经贸有限公司、中国烟草汉堡有限公司、中国烟草日本株式会社、迪拜瑞世达贸易有限公司、中烟国际巴西有限公司和津巴布韦天泽有限公司。第二种类型是各工商企业设立的贸易型公司，目前主要有中国烟草河南进出口公司1993年在荷兰成立的荷兰金叶国际有限公司，玉溪红塔集团1997年在香港特别行政区成立的香港玉成贸易发展有限公司和2000年在瑞士成立的红塔瑞士有限公司。

　　品牌合作

　　目前，全国共有20多个来牌加工卷烟牌号，其中规模较大的牌号有厦门卷烟厂加工的“Rave”、杭州卷烟厂加工的“Shield"、“Ultra　Buy'’和“1ST　Class”、颐中烟草集团加工的“Atlanta”、红河卷烟总厂昭通卷烟厂加工的“Sonbong”等，2005年，全部来牌加工牌号卷烟实际出口量为33.8亿支。就品牌许可生产来看，目前主要有上海烟草（集团）公司与加莱赫烟草公司2003年启动的双向商标许可合作项目，根据双方签署的合同，上海烟草（集团）公司授权许可加莱赫烟草公司属下的俄罗斯利吉特?杜卡特公司生产“金鹿”牌卷烟，并由该公司负责在俄罗斯市场的销售。同时，加莱赫烟草公司授权许可上海烟草（集团）公司生产“梦菲思”牌卷烟，并在中国境内进行销售。2005年，中国烟草总公司与奥驰亚集团也达成协议，奥驰亚集团授权中国烟草总公司所属的长沙卷烟厂、龙岩卷烟厂生产“万宝路”，中国烟草可以借助奥驰亚集团在海外的销售网络销售中国卷烟品牌。另外，中国烟草总公司还决定与奥驰亚集团共同出资，在瑞士设立一家合资公司，共同拓展海外烟草市场。

　　其他方式　

　　除此之外，中国烟草正在探索与主要跨国烟草公司进行战略性合作、通过寻求资质良好的代理商构筑境外卷烟销售渠道、加强技术合作与交流等。

　　中国烟草“走出去”的不足及差距

　　总体上看，中国烟草“走出去”目前还处于较为落后的状况，尤其是与几大跨国烟草公司相比，差距十分悬殊。

　　“走出去”规模很小

　　烟草行业理/顷资产管理体制后，根据《财富》全球企业500强的排名标准，中国烟草总公司位居第70位～80位之间，在中国企业排名中居第4位。然而，尽管总体规模非常庞大，但中国烟草总公司几乎完全依托国内市场生存和发展，产品外销率目前仅为1%，这与英美烟草公司的99.0%、奥驰亚集团的81.1%和日本烟草公司的50.5%形成了鲜明的对比。在中国以外的国际卷烟市场上，中国烟草的份额不到0.5%，国际市场占有率和影响度极低，这一方面说明中国烟草目前“走出去”还远远不够，另一方面也说明中国烟草在国际市场上还大有潜力可挖。

　　“走出去”层次较低

　　一般而言，企业“走出去”有出口贸易、通过品牌合作、技术服务等与境外企业建立战略性联盟、在境外投资新办公司和跨国并购及整合四个层次。长期以来，中国烟草“走出去”主要以出口贸易和合资办厂为主，形式较为单一，整体水平较低。同时，受种种因素影响，卷烟出口长期存在走私回流现象，不但扰乱了正常的市场秩序，而且对培育名优品牌也造成了许多负面影响。对于通过品牌合作、技术服务等与境外企业建立战略性联盟，中国烟草目前正在进行积极探索，但总体上处于起步前的准备阶段。从境外投资办厂来看，中国烟草企业过去通常是以翻新后的二手设备作为股份，与那些贫穷落后国家的企业或个人合资办企业，绝大多数合资企业在技术装备、生产经营和内部管理方面均处于较为落后的状态。而通过实施跨国并购及整合，实现高水平、高层次的“走出去”，这是中国烟草基本未涉足和完全陌生的领域。

　　“走出去”动力不足　

　　由于庞大的市场需求支撑，严格的专卖专营保护，税负相对较低、市场进入门槛很高、原料供应者和零售终端以及消费者“讨价还价”能力较弱等原因，中国烟草产业的整体盈利水平高于绝大多数国家烟草产业盈利水平，这也导致中国烟草企业对国内市场有较为严重的依赖思想，对“走出去”存在排斥和畏惧心理。另外，由于国有独资企业的固有特征，中国烟草企业“走出去”不但面临着冗长的审批程序，而且承担着保障国有资产安全的政治性、经济性责任，在这种情况下，许多烟草企业不愿意承担“走出去”的风险，宁可选择不作为的偏安本土，也不选择到充满挑战的国际市场上有所作为。

　　“走出去”体制不顺

　　“走出去”是一个大战略，它需要体制、机制和政策相应跟进，才能保障各项战略行动的有效实施。2006年8月，国家局对进出口（集团）公司成员企业管理体制进行了重大调整，把各口岸公司调整成为所在地省级烟草公司的子公司（部分公司除外），主要负责烟叶出口和卷烟进口业务；在部分中烟工业公司设立进出口部，主要负责卷烟出口、烟叶进口、辅料进出口、设备及零配件进出口、丝束进口和向境外投资企业出口烟叶等业务。调整之后，工贸、商贸互相脱节和进出口企业作为代理商、中间商的角色的情况将发生很大转变，工商企业作为“走出去”的市场主体，其开拓国际市场的主动性和积极性将大为增强；进出口（集团）公司在搞好国营贸易管理的同时，将逐步向国际化、集团化、实业化方向发展。这些转变无疑都为中国烟草实施“走出去”战略创造了更加有利的体制环境。不过，从全球烟草市场的竞争形势看，中国烟草仅仅调整进出口（集团）成员企业的管理体制还远远不够，如何进一步理顺体制，整合资源，形成合力，构建完善中国烟草作为统一整体“走出去”的组织架构和运作模式，这对中国烟草推进实施“走出去”战略有着至关重要的决定性影响。