| 种烟农户小生产格局与工业大生产格局的矛盾 |
| 字体：【大 中 小】 作者:贵州省大方县烟草专卖局（营销部） 王发鹏 更新日期:2007-1-8 |
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烟草在线专稿 2006年7月27日，贵州省人民政府禄智明副省长在全省烟叶收购工作会议的讲话中，提出了全省烤烟工作面临的五大课题，要求产区有针对性认真分析研究，作深层次思考。笔者现结合实际，就五大课题之一——种烟农户小生产格局与卷烟工业大生产格局的矛盾谈谈自己有破题思路。
一、烤烟产业现状分析
烤烟产业一头连着卷烟工业企业，一头连着千千万万种烟农户。卷烟工业企业从烟叶化学成份、烟叶配伍性、烟叶评吸结果、生产成本等方面出发，对烟叶原料提出了要求；烟农从烟叶单产、收购等级、种烟收益等方面考虑，在烤烟种植中侧重于提高单产、提高整体收入来实施相关技术。两者的需求存在着差异性和一致性，要想达到农户小生产格局与卷烟工业大生产格局相适应目的，就必须缩小二者的需求差异性，求大同存小异，寻找兼顾两者利益的最佳结合点。可能通过走厂家与产区联办原料基地的路子，厂家、烟草公司、烟农紧密联合，在生产中来寻求结合点，共建满足厂家个性化需求、保证农户合理收入、保障烟草产区合理利益的原料基地。
根据国家局“两个80%”要求，各卷烟企业纷纷到烟叶产区联办原料基地，但从目前运行情况看，存在着一些问题，致使基地建设没有达到产、供、需互相沟通、紧密联合、共建基地的目的。主要体现在几个方面：一是卷烟工业企业未明确所需烟叶的个性化目标。原料基地的生产方向和侧重点不明确，技术方案无针对性，所有厂家基地一个方案，操作一个模式；二是卷烟企业对基地生产只是在收购期间进行情况跟踪，并未真正参与到基地建设和改进中来；三是卷烟企业使用基地烟叶后，未提出工业验证结果和技术路线修订建议，导致厂办基地建设没有实质性的提高。正是由于上述问题的存在，卷烟工业企业、烟草公司、种烟农户都从自身利益出发，相互间的信息得不到衔接和沟通，种烟农户的小生产格局就不可能适应卷烟企业的大生产格局。
二、利用BAT合作的成功经验，破解生产与需求的矛盾
怎么才能实现工商紧密联合，办好原料基地呢，缩小分散种植与市场需求之间的差异呢？我认为可以在与BAT合作联办基地的工作中得到一些启发，从以下几个方面来努力。
一是工商双方共同协商，明确基地建设的目标、方向、侧重点及各项指标。卷烟企业到产区联办原料基地之初，就要明确告诉产区联办原料基地的主要目的和需求，告诉产区厂方需要的原料类型及要求，以及这些要求在生产环节中如何体现等等。产区的管理层根据厂家需求，在兼顾公司利益和烟农的合理收益的前提下，认真分析厂家需求，制订保证需求资金投入方案和技术措施。如果投入成本过大，由工商双方共同承担。在一些产区，卷烟厂家给烟草公司提出需要成熟度好的烟叶，上部叶烟碱不能超过2.5%。为了满足这一要求，生产过程中就得少施N肥，烟叶采摘时间推后。这对烟农来讲，成熟度好、单叶重下降、单产下降、采摘的风险大、收益下降，这种结果显然不利于稳定种烟农户、不利于烤烟生产的可持续发展。在这种情况下，就需要产区与厂家协商确保厂家需求的措施，通过增加投入或成熟烟叶的补贴来保证生产目标的实现。
二是根据基地建设目标，制定有针对性的生产技术方案。基地建设目标明确后，管理决策层迅速组织承办基地的营销部或烟叶站与卷烟厂家一道制定生产技术方案，方案的技术措施要针对基地目标而制定。BAT在大方办基地时就明确了提高烟叶成熟度、提高上部叶可用性、降低烟碱含量为生产目标，考虑到成熟度提高后上部叶烟碱会有所增加的实际，把上部叶烟碱含量指标定在4.5%以内。在生产方案中针对BAT所需特色烟叶的技术要求明确了技术措施，方案制定了BAT基地专用复合肥配方，为了提高烟叶成熟度，方案规定了各种部位烟叶的采摘时间等等。
三是宣传和落实技术方案。技术方案制出后，BAT技术人员长期驻在产区，与烟草公司技术人员一道，在基地涉及的乡、村、组宣传技术方案、收购政策，把BAT公司的烟叶需求信息准确地传递给农户，在各个生产环节培训烟农，督促指导烟农把各项措施实施到位。可以说BAT在大方合作的九年是成功的，到目前为止仍很多烟农记得BAT，知道BAT所需的烟叶类型，知道BAT类型烟叶的成熟度采摘把握，BAT生产技术已深入人心。为了落实技术方案，减少烟农在提高烟叶成熟度生产上的损失，体现优质优价，BAT实现成熟度技术补贴，在收购环节一并兑现给农户，受了农户的欢迎。
四是不断改进和完善技术方案，不断提高基地建设质量。每年收购结束，烟叶进入厂家原料配方后，BAT会出具相应的评吸结果和验证报告，并对报告作出分析，这一信息的传递告诉了产区这一年度烟叶的最终结果，以利对来年的生产技术措施作有针对性的改进。在与BAT联办基地的过程中，技术方案每年都在总结，每年都在改进。在育苗技术方面，BAT首先推行了剪叶技术、接着实施营养袋假植，2004年开始推行小苗假植技术；在地膜覆盖上，2001年，为促进烟株早生快发，提前烤烟生育期，BAT在基地生产技术方案上提出实行地膜覆盖，接下来的2002年、2003年基地上实行100%地膜覆盖，同时带动了全县地膜覆盖工作。2003年，由于遭遇了百年难遇的干旱性气候，烟叶烟碱含量高，品质受影响，BAT烟叶交售遇上困难。2004年，BAT总结经验，提出在基地不再实行地膜覆盖。在技术方案的制定实施中，BAT公司讲求实效、不重形式的精神确实值得我们学习。
三、工商联手，共同解决烟农分散种植与现代化工业生产之间的矛盾
卷烟企业的竞争，是品牌的竞争，更是原料的竞争。烟叶稳，行业就稳；烟叶品质好，卷烟质量才有保证。在整个烟草产业链上，原料处于最基础的环节。毕节地区2006年有13万种烟农户，按年种植面积计算，平均每户种烟6亩。据不统计，全区种植10至19亩的21046户，占全区种烟农户的16%；20至50亩的种烟户14495户，占全区种烟农户的12%；其余70%以上种烟农户户均种烟面积4亩以下，烟叶生产的集中度较差，零星分散种植的情况比较普遍，而烤烟生产强调的是管理的一致性、质量的均衡性和稳定性，没有这三性作保证，无法满足卷烟工业大生产的要求，无法从源头上保证卷烟质量的稳定性。从2006年毕节烟叶市场需求情况分析，黄果树烟草集团公司调拨量为42万担，长沙卷烟厂为17.5 万担，上海烟草（集团）公司为15.3万担，江苏中烟工业公司为15万担，浙江中烟工业公司为11.7 万担，广东卷烟总厂为8万担。以上这些企业都是全国大型的中式卷烟生产企业，并参与了毕节地区复烤厂的改制，在毕节建立了烟叶原料基地，每年的调拨量占全区烟叶产量的64%。工商联手的格局已初步形成，在下步工作中，工商合作的重点可围绕破解小农分散种植与现代化工业生产需求的矛盾来开展。
一是烟草商业的工作重点。为实现大烟区与大企业真正意义上的结合，毕节地区烟草商业要加大烤烟种植布局的调整力度，优化烟农结构，引导有实力的种烟村组、农户实行烤烟产业化生产，着力解决烤烟分散种植的问题。
二是卷烟企业的工作重点。卷烟企业要以原料基地作为卷烟产品生产的第一车间，向产区明确提出所需烟叶品种、数量、等级、内在化学成份指标，便于产区进行品种的规划。
三是工商双方都要学习对外技术合作的成功经验，明确生产目标、技术方案，将生产目标、技术方案转化为烟农的行动，才能实现预期的目标。同时，由于烟叶生产是典型的外包过程，烟草商业部门在生产的各个环节都要对烟农施加影响，卷烟企业对烟叶的品质要作好工业验证并及时反馈产区，建立起持续改进的质量运行模式，才能缩小烟叶生产与市场需求的差异。
我们坚信，只要坚持工商联手，持续改进，烟农小生产格局与卷烟厂家大生产格局不相适应的情况将会得到很好的解决。 | |
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