| 烤烟生产与其他农业生产收益比较调整 |
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| 字体：【大 中 小】 作者:湖南省永州市烟草公司江华营销部 陈敬辉 更新日期:2007-10-29 |
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编者按：种烟需要投入的成本大、风险高，因此许多青年农民宁肯外出打工也不愿种植烟草。而为了保证烟草行业的可持续稳定发展，稳定烟叶的种植面积是关键。这其中牵扯到种植指导、烘烤补贴、收购价格等多个方面。但最根本的还是烟农的投入与收入是否合理的问题。农民不愿种烟到底是为了什么？外出打工、种蔬菜、种粮食、养猪等的收入比种烟叶的收入多吗？多多少？要采取什么措施才能稳定烟叶的种植面积？俗话说：对症才能下药。本文通过对农民烤烟生产与其他效益的比较告诉我们症结到底在哪里。
虽然该文只是对湖南江华县一个地方的调查，但“窥一斑而知全豹”，通过对一个地区，一个县的调查了解，可以为我们了解全国的烟叶种植形式提供一个参考。
烟草在线专稿 为进一步了解烟农对2008年种植烤烟的想法和烤烟生产效益与外出打工、种蔬菜、种粮食、养猪效益的比较，笔者多次深入到江华县各烟叶主产区，采取跟踪问卷调查、随机走访和信息系统分析等多种方式，从效益比较这一问题进行广泛了解和分析调研。
一、2007年江华县烤烟生产总体情况
2007年江华县计划种植烤烟31200亩，计划收购烟叶78000担，今年由于种烟与往年相比较效益有所下降，烟农种烟投入成本增加、投入方式改变等原因，种植面积较2006年减少近5000亩。加上烤烟进入旺长期，长期干旱无雨，烤烟发育不全；6月上旬集中下雨、山洪暴发，黑胫病、青枯病流行，烤烟损失近2000亩，影响产量3000多担；6月中旬后高温干旱，空气干燥，烘烤后的烟叶不能正常回潮，烟农分级、卖烟损耗大（损失3000—4000担），全县收购70715.83担，完成任务的90.66%，其中上等烟39642.63担，占58.51%；中等烟18995.18担，占28.04%；下等烟9112.07担，占13.45%。由于国家收购价有所上浮（每担增幅为20元），烟草部门提高服务质量，把握好平稳的收购目光，均价达到565元/担，比去年增加55元/担，大部分烟农增收。
二、烤烟生产与外出打工、种养的效益比较
2007年江华县烤烟种植面积下降，为进一步了解烟农对2008年种植烤烟的想法和烤烟生产效益与外出打工、种蔬菜、种粮食、养猪效益相比到底谁更高？带着这个问题，烤烟收购结束后笔者在当地政府的配合下对江华县烟区乡镇近五百户烟农进行了广泛的调查，调查情况如下：
（一）烤烟生产现状
1、烤烟生产成本逐年增加，效益逐年减少。江华县一直都是烤烟主产县，2005年计划生产7万担，2006年计划生产7.8万担，2007年计划生产7.8万担，成逐年增长趋势。国家收购价格调整后，烤烟收购均价逐年增加，2005年为4.7元/斤、2006年为5.1元/斤、2007年为5.65元/斤。但是对烤烟成本调查的情况反映，2005年成本为4.18元/斤（含用工成本，以下同）、2006年为4.83元/斤、2007年5.53元/斤。这意味着烟农辛苦10个月每百斤烤烟2005年只收益52元、2006年27元、2007年12元。从随机调查的453户烟农中亩产值达到2500元以上的有13户，2000～2500元的69户，1500～2000元的185户，1500元以下的186户，实种烤烟2848.25亩，平均亩产155.1公斤，均价621.27元，亩产值1927.10元，总成本1715.15元，其中生产成本1469.72元，人工成本468.35元，净利润仅有212.03元。
2、烤烟收购价格偏低，明年烤烟种植面积有继续下滑的趋势。今年蔬菜、粮食、猪肉价格上涨，而烤烟价格相对较低，烟农对烤烟收购价格很不满意。在调查的453户中，对收购价格满意的96户，占21%，较满意158户，占34.9%，不满意199户，占44.1%。烟农对2008年种植面积不增不减、维持现状的有101户，占22.3%；种植增加的104户，占22.9%，共增加面积310.75亩，增幅10.9%；种植减少248户，占54.7%，共减少面积922.2亩，减幅32.37%，其中有94户不愿意种烟，占调查户的20.75%，剔除增加因素，明年种植面积下降幅度达21.47%，烟农不愿意种的原因：一是烤烟收购价格低，收益少；二是外出打工有保障，风险小，赚钱快；三是蔬菜、粮食等农产品价格高，效益好，想改种。
（二）打工的实际情况
在调查的乡镇中，留守在家的全是老人、妇女和儿童。外出打工的效益可以分为两类：一类是高中以下学历，平均每月收益600～1000元，除各种必要的费用外，每月纯收益300～500元。高中以上学历、具有一定的技术水平的每月收益1200～3500元，除必要费用后，纯收益800～2000元。大石桥乡大祖脚村是江华县最早解决烟水配套工程建设的村，全村674人，外出打工221人，由于打工效益高，即使在家种烟条件再好，种烟效益低，近两年有12个种烟10亩以上的大户还是离家外出打工。该村2005年种烟380亩，售烟1350担；今年仅种烟260亩，售烟967担。
（三）种植蔬菜的效益
笔者调查2个乡6个村10户菜农，今年种植蔬菜经济收益很高，10户菜户共种植辣椒、芹菜、茄子等25亩，亩产量3560公斤，亩产值4404元，亩平成本1405元，亩净收入2999元，蔬菜生产周期短，一年可复种2～4季，蔬菜老板上门放种、订单种植、合同收购、产销无忧，生产多少收多少。大路铺镇梁木桥村是江华县种烟大村，先进典型示范村，2004年种烟550亩，售烟1480担，2005年种烟500亩，售烟1350担，2005年几个菜老板在该村放种种菜，无论县镇干部如何做工作，部分烟农尝到了种菜的甜头，执意改种蔬菜，该村种烟面积大减，2006年种烟380亩，交烟1017担，2007年仅种烟258亩，交烟723担。
（四）粮食生产收益情况
在调查的乡镇中，从事粮食生产的绝大多数是老人，由于种粮劳动强度小，投入少，青壮劳力外出打工，老人在家为了不让责任田抛荒，最佳的选择是种植粮食，而且种粮国家给予良种补贴和直接补贴，粮价也大幅度上涨。以江华县4乡镇10户登记户为例，10户种粮58.8亩，亩产419公斤，产值697.4元，亩产成本402.1元，亩净收入295.3元。
（五）养猪收益情况
今年猪肉价格猛涨，是去年的两倍，养猪收益大，而且国家还为发展牲猪生产，实行母猪补贴和保险，提高了农民养猪的积极性。经调查3个乡镇10户养猪户表明，10户养猪78头，每头出栏重247斤，产值1857.2元，投入成本1168.6元，净收入688.6元。
三、几点建议
从调查的情况看，明年江华烤烟生产呈现下滑趋势，在谋划烤烟工作计划时，上级部门应以稳定规模为重点，同时要求有关部门对部分有思想波动的烟农做好转化工作。为实现明年烤烟种植目标，特建议：
1、向上级部门迅速反映基层情况，督促落实明年的提价措施，迅速下达价格，便于各职能部门早宣传、早发动，最大限度地保证计划种植面积。
2、继续实行烟用物资套餐供应，由烟草公司统一组织货源，按种烟面积“套餐”供应到农户。
3、建立以村委会或烤烟生产专业合作社等村为主的烤烟生产管理机制，充分发挥烟农自我组织、自我约束的作用，提高烟农在市场经济条件下组织化程度，实现规模化、专业化、集约化生产，提高生产水平和效益。
4、针对烟叶生产抵御自然灾害能力较弱，基础设施差的特殊情况，由烟草部门继续建立生产风险保障机制，避免种烟风险，保障烟农收入。
5、依靠先进、便捷的种烟技术，逐步把烟农从繁重的体力劳动解脱出来。如实行商品化育苗、机械化起垄、专业化烘烤，施肥改浇施为干施，改地膜覆盖为稻草覆盖（包括其他绿肥覆盖）等，降低烟农的劳动强度，减少劳动力支出，降低成本，变夕阳产业为朝阳产业。
6、培养职业烟农。加强对年龄在40岁以下的青壮烟农的业务技术培训，帮助他们扩大生产规模，提高生产水平，增加种烟收入，调动他们稳定发展烤烟生产的积极性。对种烟大户、专业户、职业烟农实行养老保险制度，地方政府、烟草部门、烟农各出一部分资金，解除烟农的后顾之忧，稳定烟区。
7、发展县域经济，吸引外出务工人员返乡，春播时支持家里发展烤烟生产，秋收以后以县内务工抓收入，使他们离土不离乡，种田、打工两不误。
附：主要农产品成本效益情况调查表.xls
作者简介：陈敬辉，男，中共党员，生于1972年12月，现年35岁，现任湖南省永州市烟草公司江华营销部办公室主任，于1992年12月入伍，退伍后进入湖南省永州市烟草公司江华营销部工作。联系电话：13517464201，0746-2322575，电子信箱：chenjhyz@hntobacco.com
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