| 从《大国崛起•日本篇》看中国烟草改革 |
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| 字体：【大 中 小】 作者:吴冬荣 更新日期:2007-9-24 |
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烟草在线专稿 不知道大家看了中央二套最近播出的《大国崛起》这部记录片没有，这部记录片根据历史事实描述了自15世纪开始，500年的时间里葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、俄罗斯、美国九个国家相继称霸世界，成为超级强国的历程。从政治、经济、思想、宗教、艺术、军事、外交等多个角度分析大国兴衰的成败得失，有理有据、令人折服、发人深省。其中日本的崛起，与当前中国烟草改革极为相似，更值得烟草人借鉴学习。
国门打开是日本觉醒的主要因素。日本从17世纪初开始，这个贫弱落后的封建小国紧锁门户，渡过了两百多年闭关自守的时光。1853年，来自太平洋东岸美利坚合众国的四艘全副武装的黑色军舰，敲开了日本国门，日本被迫开国。这个东方岛国遭遇了巨大的生存危机，也迎来了弃旧图新的机遇。
我国从1982年开始实行烟草专卖管理体制，地方割据、偏安一隅，“散、乱、低”一度成为当时中国烟草的真实写照。基于提高对外开放水平的需要，我国于2001年加入WTO，从此中国烟草国门被迫对外打开，烟草税率逐年递减致使中国烟草市场直面国际烟草的强烈冲击，“散、乱、低”的现状不具备竞争的 规模实力，地方割据不具备统一的交易市场，计划管理不具备市场的供求机制。外烟大举进军我国市场，损失的不仅是国家的财政收入，更是国家的民族工业。决策者开始清醒地认识到，应对“狼来了”的最好办法，只有首先让自己变成“狼”，才能不被“狼”吃掉。因此，在世贸协定5年保护期内，必须要把中国烟草做大做强。
明治维新是日本崛起的主要途径。1868年，封建幕府统治被推翻，明治天皇登基。1868年成为日本历史上具有转折意义的一年，在这一年开始了著名的明治维新。从此，日本进行了急速的资本主义改革，在短短的几十年内成为在世界的东方崛起的强国。1968年，明治维新100年后，日本成为世界排名第二的经济大国。
中国烟草在沉寂了20多年后，于2003年开始进行市场取向的机制改革，实行工商分离吹响改革号角，实施关停并转、合并重组做大企业规模，出台《百牌号》目录和培育“10多个”重点骨干做大卷烟品牌，建设“一号工程”规范卷烟流通，推行“按客户订单组织货源”做大交易市场，建立需求预测制度把握市场真实需求，提出“十六字方针”衔接卷烟产销，倡导“两个至上”价值观统一思想观念和行为准则等，可谓“大刀阔斧”。改革由表及里、由点到面，浪潮一浪高过一浪，可谓“方兴未艾”。历经四年多的改革，中国烟草目前基本形成“大企业、大品牌、大市场”的格局，大大增强了整体竞争实力。
维新可以强国，改革更能兴业。日本从渴望主宰自身命运到渴望成为世界的主角，在这个岛国如同海潮般激荡起落的现代化过程中，一个不曾改变的命题就是：面对西方世界，进行一场为超越而进行的最彻底的学习。中国烟草改革励精图治，虽然已经取得阶段性进展，但和国际几大烟草集团相比，实力还相当悬殊。借鉴日本崛起的经验，中国烟草要虚心向国际烟草集团学习市场化管理，努力同国际烟草接轨，在坚持专卖体制的前提下，紧密结合我国国情，继续深化行业改革与创新，探索出具有中国特色的烟草发展道路，并坚持用改革的办法解决发展的难题，中国烟草就一定能大有作为。
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