| “禁止中小学生吸烟”需全社会共同努力 |
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| 字体：【大 中 小】 作者:梁辉 更新日期:2007-9-19 |
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烟草在线专稿 近日，国家局向全行业下发了《关于进一步做好禁止中小学生吸烟宣传教育工作的通知》，要求行业各单位要从严格执法和关心下一代健康成长的高度，积极做好“禁止中小学生吸烟”的宣传教育工作。按照这一文件要求，行业各单位迅速举行了多种形式的宣传教育活动，在一定程度上对“禁止中小学生吸烟”问题起到了一定的积极推动作用。但笔者认为，单凭烟草行业的努力是远远不够的，必须举全社会之力，发动全社会成员共同参与，才有可能真正达到保护青少年一代，帮助他们健康成长的目的。
首先，从烟草行业的职能定位上来看，作为受到国家法律法规保护的履行着“维护消费者利益，保障国家财政收入”之职责的烟草行业，有责任和义务肩负起保护、关心下一代健康成长的重任。鉴于此，烟草行业一直以来无论是从法规制度层面还是从具体行动上，都始终致力于禁止中小学生吸烟，由宋庆龄基金会与国家烟草专卖局、全国少工委等单位共同发起的“太阳花杯”活动已坚持数年。举办该活动的目的正是为了更好地倡导有益的生活方式，让青少年远离烟草，培养良好的生活习惯，培养他们的创新精神和实践能力。但是，就烟草行业本身的职能来说，要履行好这一职责的力量是极为有限的。因为，烟草行业顶多能对卷烟零售客户施加影响。也就是说，零售客户如果向中小学生出售卷烟，烟草专卖部门顶多对其进行一定程度的限制和处理。即便如此，这种力量也是有限的，如果全部零售客户都向中小学生出售卷烟，烟草专卖部门不可能对行业赖以生存的零售客户都进行吊销零售许可证的处理。再退一步讲，假设这种如果成立，那么客我关系建设也就无从谈起！同时，烟草行业可以通过宣传来达到“禁止中小学生吸烟”的目的，但是作为专卖专营的烟草专卖部门，一方面面临着每年卷烟销售任务的考核，一方面要向社会宣传吸烟有害健康，这不成了“一面是矛一面是盾”了吗？在具体操作层面上肯定也比较困难，宣传教育的最终效果我们也肯定应该深思。因此，笔者认为单凭烟草行业来“禁止中小学生吸烟”难度非常大。
其次，从目前社会戒烟工作的实际情况来看，无论是立体媒体还是平面媒体都对戒烟特别是“中小学生吸烟”问题进行了不遗余力的批评和宣传，而且戒烟活动各地区也组织的很多，但是效果却不令人满意。问题的关键就是戒烟成了一阵风，没有持之以恒的坚持下去，所组织的活动也是给别人看的，各自为政，而没有形成强大合力，没有从实质上去下功夫。很多学校明文禁止老师上课不准吸烟，但这没关系，坚持坚持，下课休息时间也就成了部分老师吸烟的时间，而且很多老师当着学生的面吸烟，如此以来，耳濡目染，你说学生吸烟能算是怪事吗？很多家长，经常教育自己的子女不要吸烟，吸烟对身体有如何大的危害，但是滑稽和可笑的是边教育子女边吸起了烟，而且是腾云驾雾，飘飘欲仙，你说子女不效仿能行吗？再看看当前的一些电视电影，屏幕里的主人公抽烟的姿势好潇洒啊！你说正处于青春期的中小学生能挡住诱惑吗？
再有，从中小学生个体来看，很多中小学生正处于青春期，其思想比较活跃，但也显得有些叛逆，如果我们只一味的“禁止”，往往适得其反。事实也证明，这一时期的青少年，你越是要求他这么做他越要反其道而行之。就拿当前在各地烟草专卖部门的指导下很多零售客户在烟柜上摆放的“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”的警示牌来讲，给人的第一感觉就很不好。我们国家文化渊源博大，为什么就不能采用一些能够容易让人接受的文字来表达呢？中小学生关键是引导，而不能够采取行政命令来禁止，我们应该知道“疏导”与“堵塞”之间的道理。
第四，反对中小学生吸烟究竟该不该？答案是肯定的，吸烟对中小学生的健康的确危害很大。香烟中含有尼古丁、烟焦油、一氧化碳等有毒有害物质，吸烟会导致肺癌、冠心病、支气管炎、肺气肿等多种疾病。尤其是中小学生，身体正处在生长期，吸烟会严重影响他们的身体发育。而且，吸烟不仅危害吸烟者本人的健康，还会危及到周围的不吸烟人群。据国家卫生部披露，目前中国约有3.5亿吸烟者，其中青少年吸烟人数高达5000万；2000年由吸烟导致的死亡人数近100万人，超过艾滋并结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全部死亡人数的12%，如不采取控制措施，预计到2020年时这个比例将上升至33%。这一组官方数据足以证明这一点。而问题的关键就是我们采取什么样的方法。鉴于此，笔者认为除了烟草行业自身的自觉自愿的努力，必须将社会禁烟的力量整合在一起。
首先要解决认识问题，认清中小学生吸烟的危害性。中小学生吸烟，不仅仅关系到本人、家庭及社会成员的健康，不仅仅是一个健康问题，而更为重要的是关系到了整个国家的前途命运。因此，作为一个中国公民应该时时刻刻对身边的吸烟人群发挥监督、警示作用。
其次要解决源头问题，建立社会诚信体系。我国相关法规明确规定，禁止向未成年人出售卷烟，而且规定卷烟零售柜台应设“禁止中小学生吸烟，不向未成年人售烟”的警示牌，但商家能够做到这一点的却很少。因此，我们必须把法律的这一规定在执行层面上予以有效的贯彻落实，各卷烟零售客户申请办证的第一个条件就应公开承诺遵守烟草专卖法律法规，不向中小学生和未成年人出售卷烟，且将这一承诺纳入个人诚信档案，并会同政府、工商、银行、学校等部门建立卷烟零售客户诚信体系，对违法向中小学生和未成年人出售卷烟的零售客户，烟草专卖部门不仅要依法处理，而且政府、工商、银行、学校等部门也要在各自的权限范围内对其进行制裁或制约。
第三要解决教育问题，筑牢思想防线。对中小学生吸烟问题绝对不能等闲视之，而要做好该项工作则必须形成合力，整体推进。学校应加强对学生的思想道德教育，大力宣传吸烟的害处，不要让他们沾染上这种不良恶习；家长要注意观察子女的变化，一旦发现子女吸烟，则要耐心进行说服教育，积极引导，帮助其戒烟；同时，电视电影媒体要尽量避免吸烟镜头，成年人不要在公众场合吸烟；卷烟零售客户严格不向中小学生出售卷烟，不要为了一己之私利而毁国家民族之根基。惟有如此，通过全社会成员的共同努力，才有可能有效制止令人堪忧的中小学生吸烟现象。
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