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聚焦各国控烟政策(四)
字体:【  】         更新日期:2006-9-15
  烟草在线专稿

  越南

  为了抑止卷烟消费,政府已做好了短期及中、长期的遏制卷烟消费量增长的措施。

  2005年,越南文化信息部公布了2005-TT-BVHTT 19号通知,开始禁止所有形式的烟草广告,包括烟草产品的商标和标识的展示,以及烟草公司赞助的公共活动的组织。任何显示烟草产品的名称、商标或标识的广告都被认为是烟草广告,因而都被禁止。这个规定延伸到展示烟草产品名称、商标或标识的任何足以让人意识到这是烟草的部分的广告中。19号通知还禁止对与烟草产品有关的竞赛或促销的信息进行广告,禁止组织由烟草公司提供资金,并展示烟草名称、商标或标识的文化、艺术、体育、娱乐或任何其他社会活动。该通知还禁止分发烟草产品促销信息,或在超过0.5平方米的广告牌上展示烟草产品促销信息。烟草展台展示的每种烟草品牌不允许超过1条(200支),而且只可以有一个广告牌。

  2006年越南卫生部已指示国内烟草生产商说,它们必须为在卷烟盒上印制图片健康警语做好准备。否则他们就可能被罚款。这些卫生警语是《烟草控制框架公约》的要求,要有文字和三种颜色的图像。卫生部发布的指示中说,这些卫生警语必须占每个卷烟盒正反两面一半的面积。印刷文字的最后期限已定在2007年6月,印刷图像的最后期限是2008年7月。卫生部说,大部分调查显示,图像警语比文字对消费者的影响更大。

  到2008年,越南境内所有的酒吧、餐馆及娱乐场所都要成为无烟区。政府部门将会为吸烟者因吸烟而使健康受到伤害的各类案件向烟草公司提起法律诉讼,对于非吸烟者由于吸入二手烟患病者,也要开通一个畅通的法律渠道。

  根据2004年所进行的一项调查,越南男性的吸烟率为59%,女性的吸烟率为3%。

  伊朗

  2004年伊朗国会曾通过了一项禁止在清真寺、电影院、饭店、百货商店、公共交通工具和体育馆吸烟的法案。这项法案禁止所有的烟草广告,并要求国产和进口卷烟烟盒上必须携带健康警告,而且健康警告至少要覆盖烟盒的50%。同时,还禁止淡味和柔和等描述用语。然而在2005年,护教会议(Guardian Council)否决了这一法案,称这个法案违反了国家经济利益。

  2006年5月10日,伊朗国会又批准了一项禁止在公共场所吸烟的法案。这项法案禁止在公众人群中、饭店里,甚至在私家车上吸烟,并规定对于违法者的最低罚款为12.5美元。该法案还限制向任何18岁以下的人销售卷烟。这项法案目前正在等待护教会议的批准。

  印度

  从2007年2月1日起,印度的卷烟和烟草公司将必须在所有卷烟和烟草产品包装上印制健康警语。政府还详细列出了包装上健康警语信息应当包含的内容:一个骷髅头标志,一句烟草/吸烟致命的健康警告,和一个表现吸烟有害影响的图表和一条健康信息。任何人生产烟草产品时如果没有印上这些警语,第一次发现时将被处以一段时期的监禁,监禁期最长可达2年,或者处以罚款,罚款最高可达5,000印度卢比,或者两刑并罚。对以后不遵守规定者,惩罚力度将增加到监禁5年,罚款10,000卢比。甚至对于那些出售或经销没有印制指定警语的卷烟或烟草产品的人也将承担相应的惩罚。

  此前制订的《烟草法》规定,除了指定的区域外,完全禁止在餐馆和饭店内吸烟。但是仍有许多人违反该条款。中央烟草机构计划在2006年成立,以推动《烟草法》的实施。

  除了禁止电影中吸烟的条款外,卫生部还联手信息和广播部,确定了电影制作人必须遵守和审查委员会需要明确的原则。条款包括:任何有吸烟场景的电影将得到A级证书;由全体工作人员组成的委员会申请准许在电影中引用一个吸烟场景,并说明为什么没有该情节电影就不能发行;电影中的吸烟人物必须在电影外出现3到4次展示法定的警语,“卷烟烟雾对健康有害。”

  印度成年男人中有55%的人消费各种类型的烟草,如比迪烟、卷烟、嚼烟和gutka。

  大洋洲:强力推行禁烟法令

  澳大利亚


  澳大利亚昆士兰州政府在2005年颁布了最新的禁烟法令,这是全澳大利亚最严厉的禁烟法令。这项禁烟法令于2005年1月1日起开始实行。法令中规定,在该地区所有室内的公共场所将完全禁止吸烟,包括在距离大楼入口4米的范围内,距离学校以及儿童活动场所10米的范围内都将禁止吸烟。另外,在公共海滩以及所有的体育运动场所吸烟也是不允许的。同时,澳大利亚参议院也通过烟草广告禁令,规定澳大利亚各烟草公司自2006年10月起将禁止在所有的体育及文化活动中发布烟草广告。

  2006年7月,澳大利亚除了在所有卷烟的外包装上印制吸烟有害健康之类的警示之外,另外还印制一些癌症患者那些触目惊心的真实受损的器官图片,向公众散发,以此来告诫吸烟者。由澳大利亚卫生部门所提供的这些图片共有14张,它向公众展示了由吸烟引发的各种绝症——包括肺病患者灰黑色的肺、梗塞的血管、长满瘤的口腔、腐烂的舌头等,看后让人不寒而栗。

  同时,为了减少由丢弃的烟蒂引起的火灾,到2007年将在澳大利亚全国强制性推广低燃点卷烟。西南威尔士州正在起草新型卷烟的国家标准,新型卷烟在不吸后很快就自行熄灭。

  澳大利亚14岁及以上的人口中大约有16%到17%的人吸烟,而年轻人对吸烟的危害知之甚少。

  新西兰

  新西兰被公认为具有世界上最强大的烟草控制计划的国家之一。2003年6月,新西兰签署了《烟草控制框架公约》,并于2004年1月批准了这个公约,成为世界上第七个批准这个控烟公约的国家。2004年12月,新西兰推行了无烟立法,涉及的禁烟范围包括酒吧、公共卫生间、办公大楼、电梯、出租车以及轮船和火车的部分地方。违反这项禁令的经营场所的老板,将面临高达4000新西兰元的罚款。但在这些地方吸烟而被抓住的个人,则不会受到任何处罚。

  到2008年2月,新西兰将必须执行唯一一个尚未得到执行的强制性义务,提高卷烟烟盒上的健康警语大小。卫生部已经提出了两个建议:一个建议要求健康警语占卷烟盒正面30%,占卷烟盒背面90%。另一个建议要求图片健康警语各占卷烟盒两面的50%。

  本文章是聚焦世界各国控烟政策专题的文章。欲了解详情,请访问专题。
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