| 美国FDA管理烟草产品即将成真（下） |
|
| 字体：【大 中 小】 更新日期:2008年6月11日 |
|
 烟草在线据国际烟草杂志报道编译
布什反对该法令
2007年8月，一个参议院的附属委员会通过该法令的两个版本。在进行全面投票的时候，也将获得批准。100个参议员中的56名为该法令的共同发起人。
这里也有潜在的障碍。
首先，参议院程序规则允许的突然逆转使任何的参议员能利用阻碍议案通过的方法扼杀一项立法。而且，烟草生产州北卡罗来纳州的议员Richard Burr已经威胁要这样做了。
即使议院通过的话，食品和药品管理局的管理法令仍然需要总统的签署才能成为法律。白宫的布什总统已经公开声明他发对该法令，声称食品和药品管理局的监管将使公众误以为吸烟是安全的，但是没有威胁要否决它。
布什的掌管食品和药品管理局的人Andrew C.von Eschenbach，博士反对该立法，说他的机构不能决定卷烟是否“安全”。
不过，烟草控制的倡议者考虑到了布什否决该法令的情况。不管在11月份谁赢得了美国总统大选，白宫的人都将赞成食品和药品管理局对烟草的管理。
所有3个最上层的总统候选人都是美国的参议员，所有3个人都是食品和药品管理局管理法令的共同发起人。
“希拉里·克林顿、奥巴马和约翰·麦肯多在上面签字了，”华盛顿的控烟支持者说。“这是他们唯一赞成的事情。”
菲莫的好消息
该法令也可能被延迟实施。
不过，对于美国的第一大卷烟制造商菲莫美国来说，这是一个大新闻。这家万宝路制造商是该法令的最大推动者。它说，该规则将提供一个联邦标准，而不是各州规则的大杂烩。食品和药品管理局的管理还能与1997年大和解协议相媲美，大和解协议终结了不同各州针对烟草制造商的诉讼。
在过去5年中，菲莫美国支持食品和药品管理局的管理。烟草控制团体和竞争烟草公司中的批评家说，他们的支持是自私的，因为营销限制将巩固他们领先的市场地位。此外，食品和药品管理局的管理将使新品牌更难以在市场上推出。
即使这样，该法令中仍有许多烟草业喜欢的条款。食品和药品管理局禁止制定要求卷烟必须是零尼古丁含量的规定。薄荷卷烟受到保护，而香味卷烟如丁香或者摩卡咖啡味的将被禁止。食品和药品管理局还没有权要求烟民购买烟草产品时必须出示医生的表明他们是尼古丁成瘾者的处方（这是一个得到大力推动的想法）。
无烟烟草制造商也将在法令中得到特别豁免，允许他们继续在汽车赛事中如非常受欢迎的热力云斯顿赛车中，发放免费的样品。
一个引起烟草种植地区众议院议员注意的小条款，是要求进口的外国烟叶必须和国产烟叶一样要满足严格的要求。
另外一个重要的条款是把合法购买烟草产品的年龄确定为18岁。这可能会取代州的规定，如在纽约城的拿骚郡，单方面把年龄提高到了19岁。
另一方面，美国第二大烟草制造商雷诺烟草，强烈反对食品和药品管理局法令，更准确的原因是它担心这会锁定菲莫美国的领导地位。最近该公司推出了一系列的香味骆驼卷烟。
人们还担心如果食品和药品管理局管理烟草太严格的话，烟民可能转向黑市卷烟，以找到他们喜欢的尼古丁含量的卷烟。
为了得到公众的广泛支持，雷诺烟草对最近食品和药品管理局犯错的忧虑在电视上做广告，例如大量召回花生奶油。该广告表现一个男人在耍晚餐的盘子，传递食品和药品管理局管理食品和药品的负担太沉重的信息，更不用说要开始管理烟草。
食品和药品管理局管理的支持者争论说，食品和药品管理局将接受这个工作。为了向将要监管年收入达100亿美元的烟草行业的庞大官僚机构支付费用，制造商将必须开始支付年度“使用者费用”，与医药公司的方案一样。每年，这些公司必须根据销量向食品和药品管理局支付费用，在10年支付的费用将达到50亿美元。
对这个问题保持沉默的是罗瑞拉德公司，它是美国第二大畅销卷烟新港卷烟的制造商。新港是一种在海外销售很少的薄荷卷烟。
同时，菲莫和雷诺烟草仍对最近议院的投票保持沉默。这两家公司的发言人都说他们的立场众所周知，他们正密切关注未来的发展。 | |
|
