烟草在线据美联社报道编译 整个拉丁美洲的国家已经增加了控制烟包标签和公共吸烟的禁令。健康意识在增加,全球对于制定和加强烟草立法的压力在增加,一些拉丁美洲国家坚决推动新的禁止烟草立法,而其他国家也正在加强此前很少实施的立法。
大多数的立法来源于世界卫生组织的《烟草控制公约》。此刻,许多拉丁美洲国家正从经济困境中恢复,需要政府聚焦恢复,而减少对吸烟法令的关注。
严格的标签限制
为了提高人们对吸烟在健康方面影响的认识,许多拉丁美洲国家已经制定了标签立法,要求烟包上要有书面警语和图片。贴有“淡味”、“超淡味”和“柔和”标签的卷烟已经卷烟包装法令的一个靶子。立法者认为“淡味”标签可能误导消费者认为这些产品对他们身体的影响比其他的产品要好。巴西走到了烟草控制的前沿阵地,实施了拉丁美洲中最广泛的烟草立法。巴西是禁止在烟包上印刷“淡味”、“超淡味”和“柔和”标签的首批国家之一。巴西还是拉丁美洲的首批在健康警语的基础上强制性引进图片警语的国家之一,以阻止消费者购买卷烟产品。这些标签至少要覆盖烟盒50%的面积,醒目地描述一个人可以想象的吸烟后果,并展示这些健康风险信息。
其他国家也竞相效尤。在2006年11月份,智利当局实施了烟草法令,要求所有的烟包都包含健康警语信息,告知消费者吸烟相关的疾病和风险,要占到烟包正反面50%的面积。此外,所有烟包必须包含一个成分表和得到国家卫生部批准的信息。在委内瑞拉,政府要求警告信息覆盖烟包面积的33%。这些警语信息必须是获得卫生部授权的。2008年初,墨西哥增加了标签法令,要求烟包要包括由吸烟所引起的不健康影响的具体信息。在哥伦比亚,预计在2008年下半年,将提议增加烟包上健康警语的规格和表现形式。
公共吸烟禁令方面的变化
许多拉丁美洲国家还增加了禁止公共场所吸烟的法令。过去,几个国家已经通过了控制公共场所吸烟的法令,但是现在真正在努力改进这些立法,以及实施这些立法。2007年5月份,智利实施了要求营业面积超过100平方米的餐馆和酒吧设立专门的吸烟区的法令。墨西哥于2008年4月1日实施了禁止公共场所吸烟的法令。新法令得到了很好的贯彻,违规的场所将被关闭。巴西也加强了实施此前公共场所吸烟法的工作。2008年2月份,巴西提议完全终止餐馆这个公共场所吸烟的情况。阿根廷的立法者努力更新公共场所吸烟的过时法令。目前它们正在考虑通过一个法令,即不允许设立指定的吸烟区,并且取消公共场所的吸烟区。
烟草烟雾直接或者间接地对每年拉丁美洲的大量死亡人数负有责任。例如,在巴西,据巴西统计局表示,大约45%的心脏病,85%的肺气肿,25%的中风和30%的癌症死亡与烟草烟雾有关。要看到今天所实施的立法的全面影响,看到未来这些数据的改善需要许多年。政府将继续增加健康护理方面的费用,因为20世纪80年代和90年代出生的烟民的健康问题在继续增加。
消费预测
拉丁美洲政府已经看到了吸烟相关的疾病和每年花费在这方面的资金的数据。随着拉丁美洲经济的继续恢复和随后几年的发展,预计拉丁美洲将加强未成年人的吸烟法、公共场所吸烟法、标签法以及打击走私法。限制在学校附近和体育活动中做广告,是预防青少年成为烟民的第一步。
由于新法令的推出以及实施力度的加强,预计在今后4年,人均消费量将下降。通过实施这些新法令,新烟民很有可能减少卷烟消费量或者完全停止吸烟。即使人均消费量下降,卷烟的单价也将强劲增长。这些单价的增长是税收提高的结果,意欲使卷烟对消费者的吸引力下降。
对于许多国家来说,《烟草控制框架公约》是一个很好的起点,解决这个全球健康问题方面的工作也发生了很多变化,拉丁美洲的国家将继续制定、扩大和促进与烟草禁令相关的立法,作为一种确保他们国家人民健康的途径。看到这些决定的未来结果以及如何有益于社会是非常有趣的。 |