烟草在线美姑消息 2008年5月25日晚，四川省美姑县猛降暴雨，候播乃拖乡河水上涨，导致目前进入牛牛坝村的道路被毁。烟区牛牛坝乡阿布觉村、牛牛坝村的沿河烟地被淹，阿布觉村1处六座的烤房组被冲跨。
据初步统计，阿布觉村、牛牛坝村绝收烟地62亩，涉及烟农23户。阿布觉村1处六座的烤房组设备只剩三个火炉，其余设备全部被洪水冲走。修建烤房的工具、部分砖、水泥也被冲走。目前，烟技员正在进一步核实受灾情况。
编者评：
近来，自然灾害危及烟叶生产的事件报道较多。“靠天吃饭”一直是我国农民的耕作习惯，然而天有不测风云，或旱、或涝、或冰雹……自然灾害不仅给烟草行业发展造成损失，更损失了烟农的利益。烟田没有保障机制，遇到自然灾害，很容易导致减产或绝产，这令烟农朋友痛心不已。如果得不到适当的补偿，就严重制约烟农再种烟的积极性，这也是烟区萎缩的重要原因之一。
如何保障烟农的经济利益，发展现代烟草农业保险机制刻不容缓。
保险机制在事前
有个故事，好的森林防火员不是天天武装救火，而在于平时工作仔细，巡山的时候看到火苗、烟头及时熄灭，从源头就消灭灾害发生的可能。引用到烟叶生产上来，我们是否可以增强气候灾害的预报措施，以及烟草病虫害的监控机制？
例如：福建三明，自今年5月18日起，气象部门紧急启动了57套人工防雹作业系统并开始待命，市气象局人工影响天气指挥部也进入24小时指挥状态。又如江西省赣州，为使烟叶保持原生态，尽量不受各种病虫害的侵袭和药剂的污染，该市各产烟县烟草分公司为烟农购进和安装了一批高科技杀虫灯，这种杀虫灯能在夜间通过灯光有效诱杀烟田害虫，既实用又环保，得到了广大烟农的欢迎。
还有，行业内的烟田水利基础设施建设工作，正是为了保障烟区生产、烟农生活的保障措施工作。这样的事还有很多，这里就不一一列举。如果我们做足预案并及时启动预案，就能积极主动应对极端气候和各种灾害的挑战。
损失过后谁买单
说到这里，也是行业今年来全力改进的工作内容之一。各种预案，也只能是预防，总有突发状况，在很多情况下是不为人力所左右的。遇到不可抗力，烟田受到损失，怎么办呢？
低保制度：在烟农遭受不可抗拒的自然灾害减产绝收的情况下，确保烟农的最低收入（底数可视情况确定）。
设立风险基金：就是每年提取一定数的资金存入风险专项帐户，有灾赔付时从该帐户支取资金，无灾时或当年未用完的资金实行累加制，低保资金也从该帐户列支。
购买烟田保险：这种是当前行业内最常用的保障机制。通过保险公司来为烟田隐患预购赔偿，很多地区已经开始此项工作，如：贵州省普安县今年为6.4万余亩烤烟“进保”，参保农户达6889户，投保资金累计达129.8万元。此次烤烟种植风险投保资金由烟草部门、烟农与县财政共同出资，按每亩投入20元的标准建立风险基金，其中烟草部门投入12元，县财政投入5元，烟农投入3元。所投入的资金以救灾补助的形式存入县慈善总会账户，实行专款专用，滚动使用。
烟农生活也保险
在诸多的保险种类中，值得一提的是，今年年初，福建龙岩市局与邮政、保险公司联合开展的“关爱烟农”活动。在活动中，该市所有10亩以上的种烟大户都可获得20000元的平安人身保障和2000元的附加意外伤害医疗费用保障，意外伤害时还将享受生活津贴，每人每天20元，每次住院以60天为限，最多补贴180天。
据了解，此次投保的对象为2007年签订合同10亩（含10亩）以上，并且实际交售烟叶数量在300公斤以上的诚信烟农。该市共有5984名种烟大户享有投保待遇。
烟田保障机制是烟农的需要，也是烟叶可持续发展的需要。
我们知道，烟农的积极性决定了烟叶能否可持续发展，也关系到行业的长远发展。烟叶生产要发展，就要获得烟农的信赖，要与烟农建立起深厚的感情基础；让烟农得到实惠，才能稳定基础生产工作。让烟农取得实惠取决于多方面，然而要建立感情和取得烟农的信赖，则需要广大烟草工作者一步一个脚印的工作，需要烟草人在生产生活中点点滴滴的关爱和热情务实的服务。
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