烟草在线专稿　　进入新世纪以来，随着全国烟草“大市场、大企业、大品牌”格局的构建和中式卷烟生产的发展，以及烟叶生产的布局由不适宜区、次适宜区向适宜区、最适宜区的北烟南移战略转移，吉安烟叶迎来了良好的恢复发展机遇。2004年，吉安市局党组审时度势，抢抓机遇，确立了　“先做优做强，后做大做稳”的烟叶发展思路。通过几年来以人为本，坚持科学发展观，狠抓烟叶基础建设、科技兴烟、规范管理、服务到位，突出重点、择优布局等，全市烟叶生产整体水平大幅提高，烟叶质量稳步提升，农民种烟效益逐年增加，烟叶生产的比较效益、比较优势日益显现，农民种烟积极性又得到了调动，为吉安烟叶做强做大奠定了根本的基础。2008年，吉安烟叶生产稳健地再上新台阶，全市收购烟叶12.7万担，，烟农平均亩产值达2100元以上，烟农户均烟叶收入达1.6万元以上，为地方财政提供烟叶税收1800万元以上，踏上了烟农满意、烟厂满意、政府满意、企业满意和谐烟叶发展道路。刚刚结束的党的十七届三中全会提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路。我们如何全面地把握这一总体思路，贯彻中央精神，践行科学发展观，推进社会主义新农村建设，发展现代烟草农业，推进吉安烟叶可持续健康发展已是我们面临的新课题和长期而艰巨的任务。

　　一、充分认识和理解现代农业和现代烟草农业本质，确立发展现代烟草农业的理念

　　现代农业的内涵及其基本特征

　　现代农业是相对传统农业而言，具有鲜明的时代特征，是农业发展的先进表现形态。根据人类历史以来生产力的发展水平，人们把农业划分为原始农业、传统农业和现代农业三个发展形态。传统农业是以人力和畜力为动力，以人工操作的铁制农具为标志，建立在生产技术经验积累基础上的农业生产形态。现代农业则是用现代工业力量装备、用现代科学技术武装、用现代管理理论和方法经营的农业生产形态。

　　现代农业具有的三个主要特征：一是有建立在一整套现代自然科学基础之上的农业科学技术的推广体系，农业生产技术由依靠经验转而主要依靠科学；二是广泛应用现代农业机械，农事操作由主要依靠手工劳力的农具操作转变为主要依靠机械动力、电力等的农业机械操作；三是彻底改变小农经济生产转变为现代化的生产组织形式和先进的经营管理方法，实现农业生产的专业化、社会化、规模化、集约化、农业工艺过程的科学化、农工商经营的一体化以及农业的产业化等。体现出农业劳动生产率、土地产出率极大地提高，农业经济效益最大化，农业生产和农村经济的可持续发展。

　　所谓现代烟草农业，就是运用先进的科学技术和生产组织方式，通过实施规模化种植、集约化生产、机械化作业、专业化分工、社会化服务和信息化管理，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现烟叶生产可持续发展的一种烟草农业生产形态。现代烟草农业具有八个方面的特征：一是采取科学的生产组织方式，加大土地流转与集中，烟叶规模种植、集约化经营程度高；二是烟叶生产机械化程度高，烟田育苗、移栽、灌溉、施药、采烤等主要生产环节基本实现机械化，劳动效率大幅提高；三是基本烟田生产条件和生态环境改善，水利基础设施体系完善，用养结合，生态环境持续改进，土地综合生产能力持续提高；四是以科技为支撑，科技应用水平高，广泛应用生物、信息、新能源、新材料、新方法等现代科学技术，生态烟草农业对烟叶生产的贡献率日益提高；五是烟叶生产过程中社会化服务、专业化分工程度很高，并采用现代信息管理技术进行烟叶生产经营管理；六是建立了较完善的抗风险保障体系，能有效抗御自然灾害风险和市场风险；七是职业培训和技术推广体系健全，具有较健全的烟农职业教育和技术培训机制和科学技术研究、示范、推广应用的工作体系；八是现代烟草农业构建了烟区、烟农、市场、政府、烟草企业利益共享、和谐一致的共同体模式，形成了产业各主体之间、人与自然之间的和谐，体现了高度的以人为本的人文关怀和诚信、合作、契约、责任的利益关系。

　　发展现代烟草农业是一个长期的过程，需要坚持不懈地努力。按照中央的部署，发展现代农业的基本思路是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。要求各地、各部门紧密结合实际，投入更多力量，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手，科学安排，循序渐进，确保现代农业建设取得实效，确保农民群众得到实惠。

　　二、充分认识发展现代烟草农业的重大意义，解除发展现代烟草农业的思想障碍

　　一要充分认识到发展现代农业、发展现代烟草农业是中国农村、农业生产力发展到现阶段的历史必然，是生产方式适应生产力发展、推动生产力发展和社会进步必然要求。

　　目前，我国农业正处传统生产方式向现代生产方式转变关键时期。在这一时期，一方面工业化、城市化进程加快对农业提出了巨大的需求；另一方面，资源环境对农业发展又提出了双重约束。只有加快农业生产手段、生产方式、经营理念的现代化，才能突破资源环境的瓶颈，满足工业化和城市化提出的需要。同时我国人多地少、水资源短缺，只有用现代的要素（化肥、农膜、农药、灌溉、良种、农机、电力、生物技术、信息技术、甚至航天航空技术）来替代传统要素，才能提高土地的生产效率以及资源的利用效率，生产出量大、质优的安全农产品，保证经济社会的发展需要。而推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，是践行科学发展观、发展现代农业的重要举措，是践行烟草行业“两个至上”共同价值观、构建适应“大企业、大品牌”的原料保障体系、保持行业平稳健康发展的客观需要，是烟叶产业生存和发展、并走向现代化的必由之路。

　　二要充分认识发展现代烟草农业有利于烟草行业持续健康发展。

　　烟叶是行业的基础，烟叶稳则行业稳。烟叶生产具有生产周期长、影响因素多、环节复杂的特点，是一个资金密集、劳动密集、技术密集的产业，投入多，产出和附加值相对较高的产业。发展现代烟草农业推动烟叶生产组织方式的转变，实现烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理、社会化服务，有利于促进烟草产业的平稳发展，正适应了大企业、大品牌对烟叶原料批量化、优质化、特色化和稳定性的要求，更有利于促进烟草行业持续稳定发展。

　　三要充分认识发展现代烟草农业可以引领现代农业的发展，促进社会主义新农村建设。

　　发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务。但要发展现代农业，需要有一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，与农民建立起利益联动机制。利用烟草行业的资金优势、人才优势、体制优势发展现代烟草农业可以引领现代农业的发展。当前，我市烟叶产业已经建立起农民、烟厂、烟草公司、政府“四位一体”的产业化运作模式和组织生产管理体系，形成了比较完整的产业链。烟草企业已经成为产业化关联度大、辐射带动面广的龙头企业。以龙头企业为主导发展现代烟草农业，可以率先全方位、多环节改造传统农业，在建设现代农业中发挥先导和带动作用，引领现代农业发展，促进社会主义新农村建设。

　　四要充分认识发展现代烟草农业是适应烟草产业发展趋势和市场竞争的客观需要。

　　在国际烟草统一大市场、国内卷烟工业走向大市场、大企业、大品牌市场经济条件下，烟叶产业的发展面临着更为激烈的市场竞争。只有发展现代烟草农业，依靠龙头企业力量，运用现代组织管理技术，把大量弱小的烟农组织起来，让他们按照市场需求，进行标准化、专业化生产，才能不断满足大企业，大品牌对优质原料的需求，提高市场竞争能力。进而带动整个烟草行业的稳定发展。

　　五要充分认识发展现代烟草农业是提高烟叶生产效益、增加农民收入的根本措施。

　　传统烟草农业，靠手工、简单工具劳作，加上千家万户、零星分散种植，严重制约着生产水平的提高和经济收入的增加，使烟叶生产在农业生产的竞争中处于劣势地位，成为烟叶生产发展的“瓶颈”。只有发展现代烟草农业，用现代物质条件装备推进规模经营，应用先进适用的技术和现代化经营手段，把烟农从技术难度高、劳动强度大、承担风险多的环境中摆脱出来，不断提升烟叶生产的整体水平，才能有效减少生产用工，降低生产成本，提高土地产出率和经济效益，增加烟农收益，解决当前劳动力价格上涨带来的烟叶生产成本上升、比较效益下降的问题，才能从根本上解决烟草农业的小生产与烟草工业的大生产之间的矛盾。

　　相关链接：江西吉安努力用现代农业理念推进烟叶产业可持续发展（下）