烟草在线据东方烟草网报道
五、培养新型烟农,为建设现代烟草农业提供支撑
(一)日本发展农民教育的经验
近年来,日本针对农业从业人员逐年减少且老龄化的状况,积极采取措施培育职业农民。一是建立完备的农业教育体系,培养高素质的农业生产者。二是对农业生产者进行再教育,帮助现已从事农业的生产者获取新知识,提高其技术水平和经营管理能力。三是对准备从事农业的新人,开展就业咨询活动,提供信息服务;提供研修机会,进行知识和技能培训;提供无息贷款援助,包括研修资金、启动资金和设施资金等费用。有研究表明,日本乡村教育和农业的研究、开发、推广所进行的投资每年收益率为35%。
(二)职业化新型烟农
从国内外农业的发展历程来看,农民分工分业是现代农业发展的历史性潮流。所谓农民分工分业,就是把现在的兼业农户分解,进行职业分化,实现农民身份的多种转变,即由单一的农民转变为农业生产者、经营者,非农产业的生产者、经营者和城市市民。在我国农村劳动力转移呈加快趋势的新形势下,建设现代农业必须顺应分工分业的历史潮流,大力培育职业农民。
职业化的新型烟农是发展现代烟草农业的生力军。可以说,没有新型烟农,就没有现代烟草农业。培养造就一大批新型职业烟农是发展现代烟草农业的重要任务,是烟叶生产可持续发展和发展现代烟草农业的根本保障。
(三)科学制定职业烟农培育规划
一是对种烟基本农户的培训。基本烟农的培训要以稳定队伍、提高基本素质为目标。对有一定种烟经验、技术水平,具备一定生产基础、经济能力和诚实守信的烟农,要根据各生产环节的不同要求经常性地对其开展培训。在此基础上,建立考核和信用评价等动态管理机制,逐步将一般植烟农户发展成为职业化烟农,让他们在烟叶种植保险等方面享受更多的优惠和扶持政策。二是对农场经理的培养。为促进现代烟草农业的持续健康发展,要积极鼓励引导具备一定条件的行业职工,包括有志于发展现代烟草农业的城乡各类人才发展烟叶规模化生产。对于具备一定科技文化知识和经济基础,有意从事烟叶生产的青壮年农民要进行重点培训,使其由土地承包者、小规模生产者向烟叶农场经理转变。烟草部门要围绕如何创建和搞好产业化烟叶农场开展重点培训。
(四)探索建立形式多样、多元办学的烟农培训机制
一是充分发挥行业内职工培训学校的师资和教学条件,大规模地开展职业烟农和农场经理的培训。有条件的地方可以以村或烟站为单位设立烟农学校。开展形式多样的培训班、研讨班,帮助烟农提高科学文化素养和科学种烟的水平。二是加强与各类教育培训机构的协作,利用现代化的信息网络和光电技术手段,宣讲烟叶工作政策,开展技术讲座,提供技术咨询和信息服务。
相关链接:转变烟叶生产方式 提高规模化种植水平(一)
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