烟草在线专稿

　　四、加强管护工作宣传，人人遵守管护制度

　　就百色烟水配套工程项目建设而言，项目建设点多面广、技术性强、施工条件艰难，两年来，在区局、市局党组的正确领导下，在当地党委政府和水利等有关部门大力支持和密切配合下，在广大烟基人员和施工人员、烟农共同努力下圆满完成了2006年度和2007年度的烟水工程建设任务，并顺利通过了区局、国家局的检查验收。下一步的任务就是认认认真真做好项目管护工作，管护工作的好与坏决定于宣传工作是否深入人心，对此，加强管护宣传工作尤为重要。在宣传上主要做法是：各县烟草部门要会同项目所在地的各乡镇人民政府、村委会组成宣传队不定期深入街道、村、屯利用广播、黑板报、宣传栏、群众会议、宣传标语等多种形式，大力宣传关于加强烟叶生产基础设施建设烟水工程管护的有关规定。宣传标语这样写：任何单位和个人不得损坏烤房和烟田水利工程建筑物；不准在沟边、渠边、水窖边、塘坝边堆土粪、堆柴草杂物和在保护范围内垦种；堆放的，垦种的要及时清理；杜绝畜牧践踏渠堤，严厉打击破坏基础设施建设的行为等。宣传工作组将这些标语、管护制度、管护公约等公布于房前屋后，以增强群众管护意识、调动群众管护积极性，在项目区形成一个建设工程、使用工程、爱护工程、人人遵守管护制度的良好社会风气。

　　五、落实项目管护经费

　　多方筹集经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村要根据“谁使用、谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，促进项目管护工作顺利进行。各烟叶产区可以根据实际情况，从产烟县或各种烟乡（镇）财政年度预算中安排支出一定经费用于项目管护专项费用，按照“取之于民，用之于民”的原则，也可以由乡（镇）政府、村委会或用水户协会向项目受益农户按农田灌溉的亩数收取一定费用用作工程管护经费，如每亩每年可以取10元作为项目运行管护费。管护经费设立专户储存并将每期收取费用进行张榜公示，所有管护费用全部用于工程项目的维修及管护人员的费用开支，确保专款专用，保证项目管护落实到位。

　　六、把护管工作纳入验收、考核范畴

　　1、烟草部门把项目运行列入验收内容。为确保项目管护工作真正落实到位，市、县烟草部门要把上一年项目的运行管护情况列入本年度验收工作内容，充分体现项目管护运行重要性。

　　2、对管护人员进行考核。管护人员工作情况由项目管护领导小组每半年对其进行考核，考核主要内容是：考勤制度落实情况、管护工作是否落实到位、管护档案料是否健全、群众评价管护工作情况等，对考核不合格的管护人员要及时进行调整，以便进一步明确管护责任，做到制度规范、明确责任、落实到位。

　　3、对乡镇管护进行考核。每年由各县烟叶生产基础设施建设领导小组办公室牵头（政府部门），组织相关人员对各县和乡（镇）工程管护情况和管护资金落实情况进行检查评比，检查评比结果作为每年冬修水利检查评比的一项重要考评内容。经综合考核不合格的乡镇，直接取消当年冬修检查评比获奖资格，严重者将取消下一年度建设计划；管护检查评比获得全县前2名的乡（镇），市、县烟叶生产基础设施建设领导小组办公室可相应增加下年度基础设施建设补贴资金规模并给予一定奖励。考核主要内容是：没有按本办法的要求落实工程管护经费的；未制定工程管护措施，工程管护人员未落实的；管护范围内的烟田水利设施出现损坏未及时修补，尤其是水池水窖损毁严重和沟渠、大型排洪渠沉陷、崩塌、裂缝、淤塞、杂草丛生，小塘坝污染严重等工程管护较差的。

　　总而言之，烟水配套工程项目后续管护是烟水配套工程建设工作的重中之重，必须要采取“政府牵头、烟草监督、村组管理”的模式，烟草部门对工程进展情况进行监督，政府部门帮助组织、协调和指导村组将具体管护措施落到实处。按照各烟叶产区政府出台了《烟水配套工程竣工管护办法》，明确县、乡镇、村委会以及烟草、农业、水利等有关部门的职责、权利和义务，将烟水配套工程的后续管护纳入党政领导的政绩考核。只有这样，才能真正把烟水配套工程项目管护落实到位，项目才能长久发挥效益，烟农才能真正得到实惠。

　　相关链接：烟水工程建后如何管护？（上）