|
|
| 浅谈现代烟草农业建设中的困难 |
| |
烟草在线专稿 目前，烟叶生产处于一个新的发展时期，在建设社会主义新农村、维护行业稳定发展、确保烟叶可持续发展的道路上，国家烟草专卖局适时提出了传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略思路，明确了现代烟草农业的内涵特征和运作模式，确定了未来烟草农业发展的目标和方向。这对于提高烟叶生产整体水平、增加和保障烟农收入、减轻农业劳动强度具有十分重要而深远的意义。
怎样建设烟草代烟草农业呢？
当前，有关烟区纷纷提出定位高、立意远的建设措施。应当说，这是一全非常积极的信号，但就当前烟叶生产的基础条件实际，建设现代烟草农业，目标措施定得高一些是必要的。但不能只注重口号，却脱离了实际，好大喜功，只求贪大图快，搞一些对烟叶发展没有实际意义的“花架子”工程，与现代烟草农业建设的内涵和本质相背而驰。以“一基四化”为主的现代烟草农业建设是一项长远建设的综合性工程，要清醒认识，非一朝一夕之功，需一代人甚至几代人的艰苦努力，既要做好长远的整体建设规划，又要与烟区实际结合起来，找出差距在哪些，需完善和建设哪些项目，一步一个脚印，使现代烟草农业建设真正取得实效。
一是要扎实推进烟叶基层建设。
1998年“双控两提高”政策以来，我国的烟叶发展把重心转移到科技兴烟上、打牢基础设施建设上。特别是2005年国家实施基本烟田配套建设以来，我国的烟叶基础建设发生了翻天覆地的变化，为传统烟叶生产向现代烟草农业转变打下了坚实基础。但就基础而言，放眼全国，烟叶基础建设还有许多需要完善的地方，不少烟区，特别是山区烟区烟水、烟路、烤房和烟站的综合配套，与现代烟草农业相要求差距还很大。因此，现代烟草农业建设中的基础设施建设，还需一个工程一个工程的落实，逐个项目逐个项目的分年度完善实施，现代烟草农业建设的基础才能真正打牢。
二是要稳步推进规模化种植。
针对我国种烟烟区域分布广，生态环境多样化，大部份烟区地形地貌复杂，立体气候明显等特点，这些年各烟区积极采取有力措施，狠抓适度规模连片种植，取得了好的成效，有目共睹。但也要考虑到，由于近年农副产品价格不断上扬，烤煤价格等不断上涨，烟农种烟的积极性受到了严峻挑战，加之，我国土地实“包产到户”，在同一地区，是种植烤烟还是其它农作物，户与户之间种烟难以统一，规模化种植有一定的难度，再加上受连片、轮作等一些硬措施要求，形成大面积规模化种植就更加困难。目前，我国户均种烟面积各烟区参差不齐，总体还很低，如何通过协调引导、择优布局等方式，逐步提高户均种植烟面积，实现现代烟草农业的规模化种种植，今后很长一个时期我们还有许多工作要做。
三是要努力推动集约化经营。
近年来，我们围绕劳动、资金、技术、管理集约相结合的措施，烟叶生产逐步从粗放向集约、传统向现代的方向转变，通过国家扶持，一些烟区烟农购买拖拉机、起垄机、地膜覆盖机，以及在生产实践中发明推广了播种器、剪叶机、移栽器等小型实用农机具，推动了劳动集约。同时，通过狠抓以“培育高茎壮苗、深耕深翻高起垄、适时揭膜促管理、适时封顶留足叶片”四项为主技术措施，采取了统一标准、统一规范、统一技术，提高了技术集约；另外，通过“统一供种、统一供苗、集中烘烤、聚约收购”等关键环节的专业化服务，推进了管理集约。可以说，通过劳动集约、技术集约、管理集约，确实为现代烟草农业建设打下了很扎实的基础，但不可否认的是，由于规模化程度不高，影响了集约经营的加快进程，特别是“劳动、技术、管理”三个集约中的每一个集约在实际工作具体落中实还有很多的困难。
四是要积极引导专业化分工。
由于我国种烟基本以户为单位，烟叶生产要实现专业化分工在具体工作中有很多困难。目前，一些烟区建立烟农协会、烟农互助组、”公司+村组+农户“等不同形式的合作组仍处于探索阶段。建立育苗、机耕、施肥、病虫害防治、烘烤、分级扎把等六支专业化服务队伍，实际上真正成熟的也只有育苗队伍，坝区烟区的可算上机耕队伍。烟叶生产全过程提供服务的实际上也只有烟草部门。加之，建立专业化服务队伍的经费实际上基层也“无章可循”。
五是烟叶信息化建设还不完善。
根据国家局《数字烟草发展纲要》总体要求。目前，种烟烟区基本上建成了烟叶收购、经营管理工作的信息系统，实现了烟叶生产经营环节的多级联网、实时传输，实现了烟叶生产经营中数据的集成和整合。但现代烟草农业建设中要求的农户信息、烟田信息、生产要素信息以及烟叶质量追踪管理为一体的烟叶生产综合管理系统建设绝大部份烟区都还没有完善，乐观估计，至少仍需3-5年时间。
总之，建设现代烟草农业是一项长期而艰巨的任务。要全面实现烟水、烟路和烟站的综合配套，加快农业的农机化进程、加快构建烟草科技创新体系，加大实用技术的研发和推广力度，实现减工增效，大力提高烟叶生产的规模化种植和专业化服务水平，实现规模效益，加快信息化建设，提高烟农队伍的整体素质，清醒认识建设现代烟草农业还有不少困难，非一朝一夕之功，只有整体规划、分步实施，脚踏实地，稳步推进，才能真正取得实施。
| |
| 来源:烟草在线专稿 作者:大理州烟草南涧县分公司 熊发兴 更新日期:2007-11-21 |
|
|
 |
