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| 如何抓好烟叶基础设施建设工作？ |
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烟草在线专稿 烟叶基础设施建设是烟草行业贯彻党的十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设的重大举措，是工业反哺农业、烟草企业回报产区烟农的具体行为，是保持烟叶可持续发展，增强烟区综合生产能力的客观需要，有利于增强烟叶生产的防灾减害能力，确保烟叶优质高产，有利于改善烟农生产生活条件，促进社会和谐发展。因此，我们一定要统一思想，切实增强烟基建设的紧迫感和责任感。站在对国家、对人民、对历史负责的高度，怀着对烟农的深厚情意，办好事、办实事。那么如何抓好烟叶基础设施建设工作呢？
一、加强组织领导，落实工作责任
按照国家局、省局的有关要求，各县级烟草部门会同县级人民政府有关职能部门组成烟叶生基础设施工作领导小组及办公室。对项目建设的各项具体工作予以指导、协调、管理和服务。领导小组人员各分其职，目确责任目标，并经常深入烟基建设项目，了解项目进展情况，进行现场办公，解决具体困难和问题，为烟叶基础设施建设的顺利实施提供坚强的后盾。
二、健全工作机制，确保工程质量及进度
为使烟叶生产基础设施建设规范、有序进行，要从各个方面健立健全工作机制。
健全工程管理监督机制。为确保工程质量，促进建设进度，各地方烟基建设应建立和完善了一套合理的、切实可行的管理办法和具体实施措施，包括工程招投标制度、工程监管办法、工程进度报告制度、工程验收结算办法、工程资金管理办法等，加强了对各项工程质量的检查、监督。
健全工程管护机制。按照“建管并重”的原则，所有工程竣工验收后，及时移交、使用。工程移交时确保手续完善，责、权、利明确。所有工程均严格按照水利工程运行管理办法，健立健全规范制度，完善村规民约，落实管理主体和管护措施，合理设置管理人员，完善管理设施，筹集管理经费，提高管护水平。
三、加大扶持力度，确保工程良好运行
为顺利推进全县烟叶生产基础设施建设，应从资金、技术、产业等方面不断加大扶持力度。
加大资金扶持力度。没有资金何来建设。因此各地方政府除努力向上级争取补贴资金外，还要鼓励烟农自筹建设资金、投工投劳，并对所有资金实行集中使用，专帐专户管理，专款专用。
加大技术扶持力度。为优化项目工程设计和实施方案。项目实施时，应从烤烟办、营销部、农开办、水利局、国土局等相关部门抽调得力干部和工程技术员，组成技术服务组，负责对项目规划、设计、实施、验收等，进行全方位的跟踪服务，协调解决项目建设中技术方面的一些具体问题和困难。
加大产业扶持力度。各地方应尽量把烤烟种植、收购的计划向项目区倾斜，重点倾斜已竣工交付使用、能发挥效能的项目区，促进项目区内农业生产结构的调整和农民的增收。
四、统筹安排，合理布局
由于烟叶生产基础设施建设项目涉及面广，管理难度大，各地方烟基建设应根据国家局确定的“科学论证、制度规划、编制预算、筹集资金、搞好试点、分期实施、规范运作、加强监管、确保效益”的烟叶生产基础设施建设指导思想，结合地方实情，进行合理布局。
在工程建设的安排和布局上应把握好以下几个关口：一是建设项目必须设在基本烟田规划区内；二是区域内的村组必须向烟草部门写出烟基建设项目的书面申请；三是组织人员实地考察核实申请的可靠性，看乡镇、村组干部和烟农的积极性如何；四是制定实施方案，组织技术人员规划、测量、审批。然后再进行招标、施工、验收结算等工作，所有工作都进行统筹的安排，严把工程建设合理的布局。
抓好烟基建设工作不是一件容易的工作，同时也不是一件很复杂的工作。只要烟基工作人员齐心协力、团结进取，认真抓好宣传发动、组织实施、验收结算等工作，就一定能确保工作顺利进行，促使各项工程圆满完成。
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| 来源:烟草在线专稿 作者:永州市烟草专卖局蓝山营销部 蒋宇仙 更新日期:2007-11-27 |
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