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| 湖北省烟叶生产基础设施建设纪实 |
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烟草在线据荆楚网报道 烟水配套、烟房配套，这些我们颇感陌生的名词，已是湖北省西部山区烟农热颂的话题。
眼下，在恩施、宜昌、襄樊、十堰绵延山区，星罗棋布的沟壑、平坝、坡地上，一项涉及21个县（市），将改变60多万村民命运的致富工程———烟叶生产基础设施建设，正在如火如荼地展开。
反哺烟农：巨资装备“第一车间”
烟叶生产被誉为“第一车间”，是烟草产业链的始端。但是一直以来，“第一车间”是脆弱和简陋的，与整个烟草行业的高速、高效发展极不协调。
由于生产需要和历史原因，湖北省烟叶产区大多分布在武陵山（恩施）周边地区、神农架（宜昌、襄樊）周边地区和武当山（十堰）周边地区等地山区。田块分散，交通不便，基础设施落后，是现有烟叶产区的共有现状。旱涝无常，加之烟叶调制设施的不配套，直接导致了烟叶生产效益不高，烟叶品质难以保证。烟叶生产“控”与“稳”一直是制约湖北省烟草行业发展的瓶颈问题。
如何让广大烟农共享改革发展成果，让烟叶产区与整个烟草行业协调发展？党中央提出“工业反哺农业、城市支持农村”、建设社会主义新农村重大战略任务以来，国家烟草专卖局和省烟草公司出台了一系列反哺烟农的具体措施，决定在“十一五”期间全省投入16亿元用于装备“第一车间”，改善烟叶生产条件，重点建设烟田水利配套工程和集约化烘烤与标准化晾制工程。帮助烟农修建水窖水池、整治小塘坝、建提灌站以及配套沟渠、管网，兴建密集式烤房和标准化晾房。
省委省政府对此高度重视，成立领导小组统领这项工作，规划部署在全省烟区实施“千村千亩”工程，优化种植布局，建设烟叶生产专业新村，以专业新村为载体，推动传统农业向现代烟草农业的转变。要求地方政府积极配合，鼓励农民投工投劳，全力推进烟叶生产基础设施建设。
在2005年试点起步的基础上，去年这一工程在全省21个种烟县（市）按照突出重点、相对集中、整村连片推进和建成一片、受益一片的原则全面展开。各产区烟草公司在主导抓好规划立项、资金运行管理、工程验收的同时，紧紧依靠当地政府有关职能部门，在工程规划设计、项目招标、质量监督和验收等方面，做了大量工作，确保把惠农的好事做好做实。
各烟叶种植县抓住机遇，创新实践，将这一工程与新农村建设和扶贫工程结合实施，整合相关资金向烟区倾斜，放大烟水配套工程的内涵和效应。
全省整个烟叶生产基础设施建设工程计划用五年完成，目前已完成两年建设任务。2005和2006两年烟草行业投入资金3.2亿元，共建设48989个项目，基本解决了38万亩的烟田灌溉和12万亩烟叶烘烤、晾晒需要，取得良好的经济效益和社会效益。
烟水配套：办成了多少代人都难办的事
恩施市盛家坝乡车辽坝村，是个老烟区，常年种植有3000亩烟田。村支书田界齐说，每年都是春旱连伏旱。一旱起来连人都顾不上，哪还有水浇地。早在1969年，村里就组织劳力上山引水，由于水源隔着几座大山，整整打了8年的隧洞，都没能打通。
去年6月，市烟叶公司出资300多万元帮助村里引水。整个村子沸腾了，大家扛起锹把，带上干粮，上山开路，协助勘察选址，寻找水源。线路确定后，全村男女老少上山帮忙挖土方、抽槽子、背石块、扛水泥、铺管线，义务投工7500多个。几个月施工期间，大家都干得乐呵呵的，没有一句抱怨。
经过一冬一春的奋战，全村修起11个大水池，87口小水窖，铺设管网86.47千米，除个别零星地块外，绝大部分烟田都铺上水管，装上了水龙头。田界齐感叹：这是多少代人企盼而没有办到的事啊，烟草公司为我们办成了！
在烟区采访，你会发现在茂盛的烟田里，相隔一段距离就立有一个两尺高的白色水泥方柱，统一刷有“中国烟草”四个醒目的文字，柱子上的水龙头大多装上了锁。“金贵呀！”世世代代被旱怕了的山区农民把水当命根子一样。
建始县高坪镇花园村七组27户人家，居住在一片高山腹地。20年前，村里人种过一段时间的烟叶，但不到两年全都不种了。为何？旱！
今年，干溪湾的历史改变了！当地烟草公司出资帮七组从10多公里外的曾家包山上引来山泉水，水管牵到了家家户户的房前屋后和田边。田里都种上了烟，人畜饮水的事也一并解决了。
近日记者到这里采访，55岁的烟农吴远安见到同行的镇烟草站站长黄治勇，一脸的笑意。又是让座，又是上茶。吴远安激动地说，烟草公司真是做了大好事呀，解决了我们祖祖辈辈都没解决的吃水浇地问题。他指着烟田边刷有“中国烟草”的水龙头说，你看现在多省事，我三亩半的烟田移栽只用了两天的时间，这烟苗见了水是咄咄地往上长。
这热乎的场景，这暖心的话语，在恩施市、宣恩县、巴东县的烟叶专业新村，在宜昌、十堰、襄樊的烟叶种植基地，不止一次看到听到，烟农情不自禁的喜悦时时感染着记者。
烟叶生产基础设施建设，重点解决基本烟田的水利设施配套问题，确实抓到了老百姓的心坎上。
恩施州是湖北省最大的烟叶基地，全州有基本烟田保护面积120万亩。这两年按照省里的统一部署，围绕基本烟区、基本烟田、基本烟农，统一规划，整村推进，项目配套，建成一片，受益一片。目前已完成31万亩烟田的烟水覆盖和标准化的烤晾房建设。2006年规划项目完成时，正赶上今年春季烟苗移栽，农民就在田头接水浇苗，烟水工程派上了大用场。烟农普遍反映，今年烟叶比去年同期长得要“大一号”。
完善产业链：一举三得的选择
新时期烟叶生产面临着许多新情况新问题的挑战。随着农业内部结构调整的加大和市场发育逐渐成熟，各种农产品价格持续上涨。与粮食和其他经济作物比较，烟叶收购价格没有明显优势，农民种烟比较效益不高，直接影响了种烟积极性。由此出现外出打工的劳力越来越多，留在家里的老弱烟农素质相对不高，直接影响了烟叶种植新技术的推广和运用。
实施烟叶生产基础设施建设工程，其初衷就是为了改善烟区生产生活条件，提高抵御自然灾害能力，增加烟农的经济收入，弥补烟草产业链在始端上的不足。其实施过程中，所催生出的一种发展烟叶生产的良好氛围更是令人欣慰。
湖北是烟叶大省，也是种植烟叶类型最齐全的省份，目前种植有烤烟、白肋烟、香料烟、马里兰烟、均县名晒烟等；白肋烟种植面积居全国首位，香料烟为全国三大基地之一，马里兰烟是全国唯一生产基地。湖北还是卷烟大省，烟草产业在全省国民经济中的地位举足轻重，2006年提供税收126亿元，占全省的十分之一强。
随着“北烟南移”的趋势加快，国家烟草专卖局已将湖北列为烟叶优先发展区加以重点扶持。省委省政府也将烟草作为支柱产业予以重点扶持，对全省烟叶发展作了周密部署。全省烟草产业的发展展现出巨大的空间。
正是在这样的大背景下，地方政府、烟草工商企业和烟农对发展烟叶生产的认识都有了进一步的提高。以“烟水配套”为重点的烟叶生产基础设施建设的实施适逢其时，受到各烟区政府的高度重视。一个以政府为主导，以烟草公司为主抓，相关部门积极支持，共同推进烟叶生产发展的局面已经形成。
各方支持力度明显加大。今年，省财政安排1200万元、省烟草公司和湖北中烟工业公司筹资1.75亿元，用于烟叶生产物资补贴和新技术推广，亩均投入达到200多元。省烟草公司和湖北中烟工业公司还共同出资2900万元，建立全省烟叶生产风险基金，今年已拨付产区防雹资金和灾害补偿资金1200万元。省烟草公司今年还拿出600万元支持烟叶生产专业新村建设。从今年起，有关市、州、县人民政府，还将从烟叶税中提取10%用于村级烟叶生产基础设施建设项目的运行管护。这些硬投入，将减少烟农种植成本，降低种植风险，极大地调动广大烟农的种烟积极性。
烟叶生产是烟草产业的基础。夯实基础，锻造坚固的烟草产业链第一环，我们将迎来烟农增收、工商增利、财政增税的三赢局面！
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| 来源:烟草在线据荆楚网报道 更新日期:2007-7-25 |
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